14、扎实推进三项改革。落实国土资源部与省政府创新矿业用地管理机制的合作协议，按照“局部试点，封闭运行，严格审批，风险可控”的原则，积极开展矿业用地改革、矿业存量土地整合利用和城乡增减挂钩工作。一是在尊重群众意愿、不改变集体土地所有性质的前提下，对煤、铁、铝等露天开采矿山用地，采取“临时用地-采矿-复垦-还地”的新模式，以五年为一周期，进行审批和管理，实现促进矿山企业当前发展与维护农民长远利益双赢。二是编制土地整治规划，用好矿业用地复垦利用周转指标，对关闭矿山存量建设用地进行复垦，通过整合有效解决保留矿山建设用地。三是在开展城乡建设用地增减挂钩试点基础上，继续争取国土资源部支持进一步扩大覆盖面。
15、着力创新两项机制。一是建立健全政府统一负责、国土部门牵头、相关部门配合、社会广泛监督的共同责任机制，实现国土资源“大家管、大家用”。二是对开发区（园区）土地、试验县和扩权县产业集聚区土地试行先行征收制度，按照征地标准支付补偿后将集体土地变为国有土地，无项目用地时仍由农民耕种和使用，有新上项目需用地时即办理转用手续，以土地集中供给引导项目集中布置，以先行征收缩短项目用地报批时间。
八、增加储备，综合利用，提高矿产资源保障能力
16、认真实施地质找矿“358工程”。以“三年有重大进展、五年有重大突破、八年重塑矿产勘查开发新格局”为目标，落实“公益先行，基金衔接，商业跟进，整装勘查，快速突破”的工作思路，以煤、铁、铝等优势矿产和金、银、铜、铅锌等战略性矿产为重点，以集中使用政府地勘项目投资、促进地勘单位改革发展、加强地质勘查质量检查为依托，规划实施一批矿产勘查项目，力争实现新的找矿突破，形成一批资源后备基地和接续矿区。完善对国有地勘单位的找矿激励机制，充分调动地勘单位找大矿找好矿的积极性。
17、大力推进优矿优用。经省政府批准，对鼓励类项目和对区域经济转型有重大带动作用的项目，及时配置矿产资源；在典型地区实施煤系矿产综合开发利用试点，促进同一区域不同层位分布的煤炭、铝土矿、铁矿及其它共伴生矿产的整体开发和综合利用。继续深化矿产资源有偿使用和矿山企业兼并重组，促进矿产资源优化配置、高效利用和上下游产业紧密联合。
九、引导投资，注重激励，提高土地矿产资源利用效率
