(四)严格安全目标责任考核。要把安全生产控制指标细化分解落实到各个行业、地区和企业,严格通报和考核奖惩制度,对事故多发地区和单位加大工作督导力度。各级政府和有关部门要健全落实安全生产“一岗双责”制度,加大各级领导干部政绩业绩考核中安全生产的权重和考核力度。把安全生产工作纳入社会主义精神文明和党风廉政建设、社会治安综合治理体系之中,制定完善安全生产奖惩制度,对成效显著的单位和个人要以适当形式予以表彰。认真执行党政领导干部安全生产问责制,对发生的事故要严肃查处,对违法违规、失职渎职的,要严格追究责任。
五、加强宣传教育和队伍建设,提高人员安全素质
(一)继续强化安全培训教育。积极推进远程网络安全培训。继续抓好企业负责人、安全管理人员和农民工的培训,加强新进人员岗前培训工作,强化就业准入制度,加强劳动监察,严格落实特种作业人员培训持证上岗制度,做好对高危行业和中小企业一线操作人员的培训工作。加强安全专业技术人才培养,完善注册安全工程师执业资格制度,推进校企合作,开展对口培训,提升各类人才的安全素质和水平。
(二)加强安全文化建设。着力抓好“安全发展、预防为主”为主题的“安全生产月”、“安全生产万里行”等各项宣传活动,推进安全生产法律法规的宣传贯彻,普及安全知识。要将安全宣传工作日常化,开展安全生产和职业健康知识进企业、进学校、进乡村、进家庭活动,进一步营造加强安全生产的社会舆论环境。大力推进建设安全诚信企业、举办“安康杯”竞赛等安全宣教活动,推行安全发展示范社区和安全文化建设示范工程。
(三)加强安全监管队伍建设。加强基层安监机构规范化建设,规范乡镇(街道)安监机构业务工作,逐步改善基层装备,要以乡镇机构改革为契机,逐步配齐配优安监人员。创新安全监管方式方法,提高执法能力,各级政府和有关部门要重视解决安全监管队伍建设中面临的实际困难和问题,激发安全监管人员的工作积极性,打造一支敢抓敢管、公正廉洁、务实高效的安全监管监察队伍。
六、加强安全基础工作,不断提高安全保障水平
(一)加大安全投入。抓紧做好安全生产“十二五”规划编制工作。继续抓好企业安全生产费用提取使用制度的落实。加大财政资金对安全技改和重大隐患治理的支持力度,切实做好化工生产企业“进园入区”工作。要加大道路交通安全投入,加强道路交通安全基础设施建设,切实消除道路交通安全隐患。要加强对各项安全费用的审计监督,保证投入到位、专款专用。