（二）培育壮大龙头企业，促进产业结构升级。立足畜禽产业基础，发挥比较优势，着力构建狼山鸡、海门山羊、江海土猪等地方特色的畜禽产品精深加工体系，增强产业市场竞争力，提高抗市场风险能力，重点培育在全省、全国市场有影响力的精深加工型龙头企业。
（三）积极发展循环经济，建立环境友好型生产模式。大力实施“种养结合、适度规模、循环发展”战略，推行“生态养殖＋沼气＋绿色种植”的生产模式，促进畜禽产业持续健康发展。
三、推进体系建设，夯实地方特色畜禽产业发展基础
（一）加强良种繁育体系建设。推进地方特色畜禽产业良种工程建设，建立原种场、扩繁场、商品场相互配套的三级良种繁育体系。以现有的狼山鸡、海门山羊、东串猪保种场和选育场为基础，进一步扩大保种选育范围，防止近亲交配，避免品种退化。重点做好提纯选育工作，确保特有的品质不改变，重点建设12个优质特色畜禽扩繁场，以满足优质特色畜禽商品生产的需要。加快良种良法的推广，发挥龙头企业和专业合作社的牵引带动作用，实施“畜牧科技入户”、“新型农民培训”等工程，促进良种良法广泛适用。
（二）加强动物防疫体系建设。进一步健全以政府为主体的动物防疫责任体系，科学编制免疫计划，建立完善免疫制度，依法对高致病性禽流感、口蹄疫等重大动物疫病实行强制免疫。加强和完善免疫档案，全面推进地方特色畜禽产品标识及疫病可追溯体系建设。到2015年，全市要建成网络健全、队伍稳定、保障有力、处置高效的地方特色畜禽疫病防控体系。
（三）加强质量监管体系建设。建立完善畜禽产品质量安全全程监管制度，充分利用现有检测力量和检测资源，加大对饲料、兽药等投入品生产、经营、使用的执法监管力度。对规模养殖场和养殖小区实行备案制度，强化畜禽养殖日常管理。
（四）加强畜禽产品物流体系建设。鼓励畜禽产品加工企业和流通企业建立包括屠宰、储藏、运输、经销等全过程的冷链物流体系，积极发展冷鲜肉直销，引导龙头企业、专业合作社、农民经纪人和各类营销组织参与畜禽商品流通和市场开拓。
四、创新发展机制，增强地方特色畜禽产业发展动力
（一）大力发展专业合作社，提高生产组织化程度。围绕地方特色畜禽产业基地和区域性地方特色畜禽产品主产区建设，建立健全农民专业合作组织。鼓励、引导以农民为主体的地方特色畜禽产业生产者、经营者组建规范化的农民专业合作社，实行“参与广泛、自愿联合、平等互利、管理民主”。大力扶持“公司＋农户”、“合作社＋农户”等生产组织形式，不断扩大优质特色畜禽产品的生产、销售规模，提高市场份额，增加养殖户经济效益。充分发挥专业合作组织技术推广、行业管理、行业自律、维权保障、市场开拓、联结龙头企业等作用，通过专业合作社建立市场风险调节机制，培育市场力量，提高农民进入市场的组织化程度和抗风险能力。
