（五）创建生态园区
按照清洁生产、循环经济和工业生态化要求，通过构建生态工业网络建立生态型开发区，减少资源和能源消耗，减少污染物质排放，提高资源能源利用效率。遵循政府、开发区、企业、社会共同推动的原则，重点围绕重构生态化产业体系，推动生态开发区建设。推广清洁能源和可再生能源，严格实施高耗能企业和项目的准入制度，实现开发区经济、社会、资源、环境协调和可持续发展。力争到2015年，开发区内企业有30%通过ISO14000环境管理体系认证，危险废物的无害化处理处置率接近100%，生活污水集中处理率达100%，COD排放量等节能减排、综合能耗等循环经济标准优于全市平均水平。建设以企业为主体的再生循环体系，发展低碳经济，年均培育10个循环经济示范企业。南通经济技术开发区、苏通科技产业园、海门经济开发区、海安经济开发区创建国家级生态园区，港闸、启东、通州、如皋等省级开发区通过省级生态园区评审验收。
（六）打造功能园区
把不断拓展和完善功能作为开发区转型升级的重要内容，积极推进开发区从形态开发向功能开发转变。鼓励开发区创造条件建设保税港区、综合保税区、保税物流中心和出口加工区，发挥特殊监管区在开发区建设和区域开放中的独特作用，提升要素集聚能力。积极推进以“功能叠加和政策叠加”为核心的功能整合，重点推进南通出口加工区由单一的加工制造功能向国际采购、配送、研发、售出服务、国际贸易等方向拓展，实现海关特殊监管区域与周边区域及其产业的功能联动、信息联动和营运联动。全力争取如皋港申报保税物流中心和筹建保税港区，海安申报综合保税区。加快建设如皋港物流园区、洋口港液化体化学品物流储运中心、海门现代物流中心等一批开发区物流业项目建设。
（七）培育精品园区
按照以先进制造业为基础、现代服务业为支撑、高科技产业为主体和以形成国际惯例综合服务环境为品牌的思路，努力把全市开发区建设成为国内一流的精品园区。突出国际化理念，在园区功能布局、企业运营、物流保障、设计风格和建筑形态等方面，严格按照发达国家产业环境及跨国企业惯例和标准进行规划设计。突出“科技、服务、产业、金融”立园理念，将开发区打造成集科研、制造、商务、融资、物流及现代服务业于一体的与国际惯例接轨的社会化服务平台，实现企业与配套及各类公共服务机构的扁平化无缝对接，最大限度地降低企业商务成本。突出集约化理念，坚持明确的产业定位，全面提升土地利用率、单位面积产出率。瞄准世界“行业隐形冠军”招商，大力发展特色主导产业。着力引进和培育科技创新型企业，打造新兴产业基地。围绕开发区特色产业群，逐步引入研发、设计、中试、营销等其他生产经营环节，发挥“产业链效应”，增强产业整体竞争力。推动开发区发展模式从粗放随意向集约精致转变、竞争优势从政策优惠向综合环境转变、产业发展从低端环节向高端环节转变、运营体制从行政主导向市场主导转变。力争到2015年，全市有3－5个开发区建设成为国内一流的精品园区。
