由市政府办公室、市监察局、市编办、市政府法制办、市行政服务中心组成市级工作小组，共同推进行政审批服务“两集中、两到位”工作。市政府办公室和市监察局负责“两集中、两到位”工作的督查推进和效能监察；市编办负责指导和审核相关部门内部职能的调整、归并以及内设机构的设置；市政府法制办负责各部门行政审批事项的审核把关和法制监督；市行政服务中心负责具体工作的推进实施。
各相关部门要成立“两集中、两到位”工作领导小组，由主要领导任组长，一名副职领导任副组长；同时明确相应工作机构及人员，承担具体推进实施工作。
五、实施步骤
（一）动员部署阶段（2010年3月中旬）
召开全市行政审批服务“两集中、两到位”工作动员会，进行工作部署，统一思想认识，明确目标要求。
（二）机构定编阶段（2010年3月中旬至4月中旬）
相关部门按照机构改革的统一部署，结合“两集中、两到位”工作要求，梳理本部门行政审批服务事项，整合资源，调整职能，明确机构设置，制定“行政服务处”设置方案，报市编办。
（三）方案审定阶段（2010年4月下旬至5月中旬）
相关部门制定“行政服务处”设置方案时，应同步制定“两集中、两到位”工作实施方案，报送市行政服务中心，由市级工作小组组织审核。
方案应包含以下内容：
1．“行政服务处”设置方式、定编、定岗及人员配备；
2．“行政服务处”的职能。“行政服务处”应扎口办理部门的行政审批、行政管理服务事项，对于部门所属单位的行政审批服务工作具有指导、监督、协调和检查的职能；
3．“行政服务处”集中的行政审批、行政管理服务事项目录；
4．“两集中、两到位”工作的配套制度；
5．部门组织实施“两集中、两到位”工作的组织机构、实施步骤和时间安排。
垂直管理机构依据本意见和部门编制管理归属，相应制订“两集中、两到位”工作实施方案，市级工作小组负责指导和推进。
（四）组织实施阶段（2010年5月下旬至11月底）
相关部门依据市级工作小组审定的方案，按照市编办批准的机构设置文件，组织“行政服务处”的组建工作。按照“成熟一个、进驻一个；完成一个、验收一个”的原则，实行行政审批服务“两集中、两到位”工作滚动推进。同时建立“两集中、两到位”工作通报制度，以简报形式通报各部门的工作进展情况。
