（二） 繁荣发展文化事业。加快实施文化信息资源共享、苏木乡镇综合文化站、基层文化阵地建设、农村牧区电影放映以及草原书屋等五大公共文化服务工程，继续实施国家自然文化遗产地、历史文化名城名镇名村、抢救性文物保护。广泛开展文化惠民活动，实施送书下乡工程、流动舞台车工程，推动图书馆、文化馆、文化中心等公益性文化单位免费向社会开放。
（三） 加强卫生事业建设。建设覆盖城乡的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系和药品供应体系。积极推进基层卫生体系建设，全面完成82个旗县级医院标准化建设，完成186个苏木乡镇中心卫生院和236个社区卫生服务中心的新建和改扩建任务。
八、着力推进改革开放
进一步深化改革，扩大开放，为经济社会发展创造良好的体制机制环境。
（一） 继续深化各项改革。深化行政审批制度改革，公布一批取消和停止征收的收费项目，自治区权限的审批事项和行政事业性收费精简1/3以上。推进医药卫生体制改革，抓好《内蒙古自治区深化医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009-2011年）》各项工作的落实。推行事业单位分类改革和绩效工资制度改革，培育和规范发展社会组织。深化资源性产品价格改革，推行居民生活用电阶梯式电价和居民生活用水阶梯式水价制度，积极推进资源税改革。加快环保收费改革，完善污水处理收费管理制度，研究探索建立排污权有偿使用和交易制度。深化投资体制改革，抓好代建制试点项目建设。
（二）努力扩大对外开放。重点抓好与俄罗斯、蒙古国在资源开发领域的合作，支持有实力的企业开发境外资源以及并购境外资源开发企业，扩大煤炭等资源性产品进口规模，增加战略性资源储备。研究制定满洲里国家重点开发开放试验区建设实施方案，做好呼和浩特、满洲里、二连浩特综合保税区和巴彦淖尔保税物流中心（B型）建设相关工作。充分利用已经开通的呼和浩特到法兰克福铁路线，引进一批面向欧洲的出口加工企业，建设呼和浩特出口加工基地。
（三）大力推动区域协作。跟踪落实与北京、上海、河北、山东、湖北及东北三省签署的合作框架协议和重点合作项目，做好在曹妃甸建设内蒙古出海港口和临港工业区的各项准备工作。进一步拓展省际合作领域，广泛开展与周边省区和港澳地区的合作交流。
附件：
2011年全区国民经济和社会发展计划主要指标
| 指标名称 | 2010年增长率（%） | 2011年预期增长（%） |
| 一、生产总值 | 14.9 | 13 |
| 其中：第一产业 | 5.8 | 3 |
| 第二产业 | 18.2 | 15 |
| 第三产业 | 12.1 | 13 |
| 二、地方财政总收入 | 26.2 | 17 |
| 三、城镇居民人均可支配收入 | 11.7 | 12 |
| 四、农牧民人均纯收入 | 12 | 12 |
| 五、城镇登记失业率 | 3.9 | 4.2以内 |
| 六、居民消费价格指数 | 3.2 | 4左右 |
