9.大力发展劳务经济。适应现代农业发展和劳务市场需求，继续抓好农业生产技术和农民务工技能培训，增强针对性和实效性。着力培养一批种养能手、农机作业能手、科技带头人等新型农民。把就地就近转移和外出就业有机结合起来，拓展农民就业的领域和层次。加大农民外出务工就业指导服务和权益保护，提高劳务输出的组织化程度，不断增强劳务产业在农民增收中的支柱作用。落实农民工返乡创业和农民就地就近创业的扶持政策，促进创业带动就业。对符合落户条件的农业转移人口，及时解决进城落户和相应待遇，对暂不具备落户条件的农民工，要注重制度建设，切实解决好社会保障、子女上学、住房租购、公共卫生、文化生活等实际问题。
三、以水利建设为重点，进一步夯实农业农村发展基础
10.加快推广高效节水技术。继续实施1000万亩高效节水农业工程，完善规划，新增高效节水面积350万亩。抓好大中型灌区续建配套与节水改造，加快大型泵站更新改造。在水土资源条件具备的地方新建一批灌区，增加有效灌溉面积15万亩。抓好小型农田水利重点县建设，开展农牧区节水灌溉示范项目建设。加大田间水利配套设施建设和改造力度，扩大节水、抗旱设备补贴范围，加快节水型高效农业发展。积极争取立项建设国家级旱作农业示范区和国家级高效节水示范区。
11.加快水利工程建设。抢抓国家加大水利建设的历史机遇，用足用好支持政策，继续抓好跨区域、跨流域大型骨干水利工程建设。加快引洮供水一期及配套、盐环定扬黄续建甘肃专用工程建设进度，抓紧做好引洮二期前期工作。全面完成重点小Ⅱ型病险水库（闸）除险加固任务。推进引大入秦工程供水结构调整项目建设，启动实施引洮济合、引洮入潭、靖远双永、会宁北部等重点水资源配置工程。因地制宜兴建小水窖、小水池、小塘坝、小泵站、小水渠等“五小水利”工程建设，重点向革命老区、民族地区、贫困地区倾斜。
12.加快中小河流域治理。全面实施列入国家规划的渭河、泾河、洮河等中小河流治理项目。继续实施国家水土保持重点工程，做好黄土高原水土流失治理和淤地坝工程建设，新增水土流失治理面积2000平方公里。
13.加强生态环境保护和治理。继续推进退耕还林、天然林保护、三北五期和野生动植物保护及自然保护区等国家级重点林业生态工程建设，完成国家年度计划任务。继续抓好石羊河流域综合治理、甘南黄河上游重要水源补给功能区、刘家峡库区水土保持综合治理一期等工程。争取开工建设敦煌水资源合理利用与生态保护和石羊河流域防沙治沙与生态恢复规划项目，启动祁连山北麓水源涵养区生态环境保护和综合治理、“两江一水”（白龙江、白水江、西汉水）流域生态保护与建设项目。抓好张掖湿地自然保护区建设。加强农村节能减排工作，鼓励发展循环农业。抓好废旧地膜回收利用，加大农村面源污染治理力度。
