四是我省烟酒产业基础较好。经过多年的发展，烟酒产业已成为我省的支柱产业。“贵烟”品牌具有一定的市场基础和良好的知名度，被国家烟草专卖局列为“20＋10”的全国性重点骨干品牌后，“贵烟”品牌保持了良好的发展趋势。以茅台酒为代表的贵州白酒，在全国同行业中具有很高的知名度，发展贵州白酒有很好的市场前景。
2.不利因素
一是市场制约。国际控烟公约对烟草行业发展带来严峻挑战，“十二五”期间，随着《烟草控制框架公约》的全面履行，控烟工作越来越受到重视，社会更加关注“吸烟与健康”问题。卷烟工艺、产品开发、包装设计、产品销售等将受到更加严格的限制，烟草生产经营环境将会面临更加严峻的挑战。白酒产业属于国家产业政策限制类产业，也是市场化最充分的产业，全国白酒市场竞争非常激烈，贵州省白酒产业也将面临严峻的挑战。二是我省烟酒的中低端产品多，高质量、高附加值产品少，配套产业发展缓慢。三是技术装备水平较落后，技术创新能力较弱，产业升级的技术支撑和人才不足，新产品开发不多。四是大部分酿酒企业规模偏小，竞争力弱。贵州省白酒产量2009年在全国排名第14位，全省年产值百亿企业唯茅台一家，大部分白酒企业的产值都在1亿元以下，且企业小而散，整合度不高，竞争力不强。五是白酒产业总体投入不足，大部分企业融资困难，资金短缺，技改乏力，发展速度不快。
三、总体思路、发展原则和发展目标
（一）总体思路。
深入贯彻落实科学发展观，抢抓国家深入实施西部大开发机遇，加速发展、加快转型、推动跨越，走全面协调可持续发展的新型工业化道路，做大做强烟酒产业。围绕行业“卷烟上水平”基本方针和战略任务，进一步优化配置资源，加强工商合作共赢，建立工商合作机制，推动我省烟草产业实现跨越发展。以盘活存量、做大总量、提升质量、打造品牌为目标，大力发展高中档白酒；做大做强茅台酒，充分发挥茅台酒的龙头带动作用；振兴传统名优白酒，培育一批新兴名酒，加快推进黔北、黔中、黔南3个“贵州白酒”品牌基地、仁怀白酒工业园等建设，提升贵州白酒的整体竞争力。
（二）发展原则。
--坚持品牌带动与产品结构调整相结合。做大做强现有名优品牌，重点巩固国际品牌和全国品牌，大力发展新兴名优品牌，积极培育区域性品牌。
--坚持经济效益、环境效益与社会效益相结合。走低投入、高产出、低消耗、少排放、能循环、可持续的发展道路。
--进一步加快战略转型步伐。力争实现贵州烟草的战略定位由规模效益型向结构效益型转变。
--坚持市场导向与政府推动相结合，发挥企业主体作用。坚持盘活企业存量资产与优化增量资产相结合，推动白酒产业的资产跨所有制、跨行业、跨区域优化重组。
（三）发展目标。
力争到2015年，烟酒产业累计投资500亿元，总产值超过1000亿元，其中“两烟”500亿元，白酒500亿元。卷烟总规模争取350- 400万箱，“贵烟”产销总规模力争达到120万箱，“贵烟”品牌在高档卷烟（一、二类烟）行业排位进入前10名；烟叶850万担；白酒产量50万千升（其中规模以上白酒产量30万千升，茅台酒产量4万千升），新增就业5万人，“贵州白酒”品牌竞争力进一步提升，形成一批著名商标和地理标志产品。
