六、推进城乡区域和人与自然相协调，增创绿色发展新优势
（二十六）编制全省城镇发展规划纲要，协调推进大中小城市和小城镇建设，促进城乡一体化，力争年内城镇化率提高15个百分点。（责任单位：省住房城乡建设厅、省发展改革委，各州、市政府，海东行署）
（二十七）推进以西宁为中心的东部城市群建设。按照“一核一带一圈”空间布局，加快交通、水利、城镇基础设施等一体规划与建设，推进城市群形态逐步形成。加快海西城乡一体化进程。提升格尔木、德令哈城市实力。继续推动玉树县撤县建市，逐步推进有条件的县撤县建市。（责任单位：省发展改革委、省住房城乡建设厅、省民政厅，各州、市政府，海东行署）提升西宁城市品质，加快西宁火车站改造、海湖新区建设，打造精品街区和地标性建筑，实施“畅通工程”。（责任单位：西宁市政府牵头）
（二十八）认真落实户籍制度改革方案，制定配套改革措施。（责任单位：省户籍制度改革领导小组、各成员单位，各州、市政府，海东行署）
（二十九）支持西宁和海西率先发展。支持海东、海北、海南、黄南建设多种类型实验区和示范区。制定促进县域经济发展的政策措施，支持有条件的县建设工业园区和农业园区，努力建设若干经济强县。（责任单位：省发展改革委、省经委、省农牧厅，各州、市政府，海东行署）
（三十）加大生态环境保护建设力度。安排投资10亿元，加快三江源生态保护与建设工程实施步伐。（责任单位：省发展改革委、省农牧厅）
（三十一）继续推进青海湖流域综治工程，争取实施祁连山水源涵养区综合治理工程和湟水流域百万亩人工造林工程，加强对生态治理工程实施效果的监测。（责任单位：省发展改革委、省农牧厅、省林业厅、省水利厅）
（三十二）深入实施三江源生态补偿机制。促进三江源生态补偿机制、国家草原生态保护补助奖励机制和森林湿地生态效益补偿试点的有机结合。推动三江源保护发展基金健康运转，积极筹建青海环境权益交易平台。（责任单位：省发展改革委、省财政厅、省农牧厅、省林业厅、省环境保护厅）
（三十三）确保完成节能减排目标。新上载能工业项目的技术装备必须高于同行业水平，单位能耗必须符合国家或行业限额标准。实施一批节能减排项目。大力推进建筑节能和公共机构节能。（责任单位：省发展改革委、省经委、省环境保护厅、省住房城乡建设厅）
（三十四）加大环境污染整治力度。加强工业污染防控体系建设，严格控制污染排放，加强对有毒有害物污染治理。启动农村清洁工程，加强农村生活污染和面源污染治理。力争用三年时间，在湟水流域推行污染物“全测控、全收集、全处理”。（责任单位：省环境保护厅牵头）
七、加快改革开放，进一步增强发展的动力与活力
