青海省人民政府关于2011年重点工作责任分工的意见
（青政[2011]4号）
西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：
根据省委关于2011年的工作部署和省十一届人大四次会议通过的《政府工作报告》，今年省政府工作总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大、十七届五中全会和省委十一届九次全会精神，以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，以“四个发展”为主要路径，正确把握国内外形势新变化新特点，全面贯彻中央宏观调控政策，增强投资和消费协同拉动，加快结构调整和产业升级，推进改革开放和自主创新，实现民生改善和社会和谐，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，奋力实现“十二五”经济社会发展的良好开局。
全省经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长12%，财政收入增长15%，全社会固定资产投资增长20%，全社会消费品零售总额增长16%，进出口总额增长10%，城镇居民人均可支配收入增长10%，农牧民人均纯收入增长12%，居民消费价格涨幅控制在55%左右，城镇登记失业率控制在42%以内，人口自然增长率控制在95‰以内，节能减排指标控制在国家规定目标以内。
为做好今年政府工作，顺利完成玉树灾后重建任务，努力实现国民经济和社会发展的预期目标，结合省委十一届九次全会精神，现就今年的重点工作提出如下责任分工意见：
一、正确把握宏观调控政策，推进经济社会更好更快发展
（一）用足财政政策。确保财政收入与经济同步增长。争取今年国家转移支付和专项补助资金总量继续增加、中央代发地方政府债券规模超过上年。加大对发展的支持力度，增加对基层的财力转移。进一步提高支出水平，争取年底专项结转比上年压缩一半。严格控制一般性开支，出国、车辆购置及运行费、政务接待费实行零增长。（责任单位：省财政厅牵头）
（二）用活金融政策。加大金融资源调控力度，积极争取国家各银行对我省实行差别化信贷政策，加快发展地方银行、农信社和保险、证券、产权投资等非银行金融市场，力促信贷增量不低于上年、增幅在全国的位次不后移。力争企业直接融资、对中小企业和“三农”的信贷实现新突破。（责任单位：省金融办、人行西宁中心支行、青海银监局、青海保监局、青海证监局）
（三）用好西部大开发等重大政策。落实我省深入实施西部大开发战略的政策意见及实施细则，落实支持藏区发展政策，将政策措施转化为发展优势。（责任单位：省发展改革委、省经委、省财政厅、省国土资源厅、省环境保护厅、省农牧厅、省金融办、省工商局、省国税局、省地税局、人行西宁中心支行，各州、市政府，海东行署）
（四）全力稳定物价总水平。全面落实国家和我省出台的物价调控政策，建立调控物价的长效机制。加强“菜篮子”工程建设，提高自给能力。实行政策激励与价格干预相结合的办法，引导重点流通企业在稳定物价中发挥积极作用。严格整顿农贸市场，发展社区直销点。建立社会保障标准、困难群众生活救助与物价上涨挂钩机制。（责任单位：省发展改革委、省财政厅、省商务厅、省民政厅、省人力资源社会保障厅、省农牧厅、省监察厅、省工商局，各州、市政府，海东行署）
