2、突出规范。坚持规范在先、预防在前、创新机制、严格管理，切实提高监管水平。严格项目建设范围、计划、标准、资金和质量等方面的管理，加强项目监理、验收和审计工作，使烟叶生产基础设施建设更加规范有序，工程质量更加优良，资金更加安全。
3、突出管护。采取“政府组织、烟草监督、村组管理”的模式，落实人员和责任，确保工程项目持久发挥作用和烟农长期受益。
（五）提升质量，突出特色，狠抓实用技术到位率和科技创新能力
以突出浓香型烟叶质量特色、提高有效单产、确保完成总量为目标，狠抓先进技术集成推广和标准化技术措施的落实，努力提高整体生产水平。
1、集成推广先进技术。品种以云烟87、云烟85为主栽品种，云烟202、豫烟7号为示范品种；集约化育苗面积100%；按照“优化结构、套餐供应、分层施肥”的原则，全面落实平衡施肥技术；膜下移栽面积85%以上；密集烘烤比例80%以上；化学除草、化学抑芽面积50%以上，标准化示范片区达到100%。
2、强力落实常规技术。一是落实旱作整地技术，做到早深耕，3月中旬前完成起垄工作；二是落实规范移栽技术，做到统一划线定穴、挖大坑、浇大水、高支膜、深栽烟、三带移栽，根据地力合理确定行株距和密度；三是落实前期管理技术，做到及时中耕、科学追肥、适时灌水；四是落实综合防治技术，以防为主，防治结合，严防病虫害发生；五是落实中后期管理技术，及时揭膜培土、浇好圆顶水、科学打顶抑芽、疏通田间排水；六是落实采收烘烤技术，做到成熟采收、科学烘烤，力避烘烤损失，实现斤烟斤煤能耗目标；七是加强分级指导，提高等级质量。
3、强化技术推广网络建设。通过强化培训，建立一支素质高、业务精、管理规范、服务优质、工作高效的基层烟叶标准化生产管理和技术队伍。通过户籍化管理等有效方式和途径，发展一批种植大户，引导建立各环节专业服务队伍，培育“以烟为主、精于种烟”的专业化烟农，建立一支有文化、懂技术、会经营的新型骨干烟农队伍。
4、提升科技创新能力。充分利用金叶园和示范园区的技术创新和推广平台，积极争取高科技含量项目，横向联合科研机构和工业企业，在机制创新、管理模式、人才培养、成果转化等方面进行积极探索；同时，开展浓香型烟叶基础性、关键性理论与技术研究，全面提高浓香型烟叶生产科技创新能力和市场竞争能力。
四、加强管理
