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4．积极构建公立医院与基层医疗卫生机构的分工协作机制。进一步巩固和深化城市三级医院对口支援县级医院长期合作帮扶制度。探索建立大医院和基层医疗卫生机构以技术支援为纽带制度化的长期稳定协作机制，促进优质医疗资源下基层，加快形成基层首诊、分级医疗、双向转诊的医疗服务模式。（省卫生厅负责）
5．大力推广便民惠民措施。完善预约诊疗制度，并加快在所有三级医院推广。优化门诊诊疗流程，合并挂号、收费、取药等服务窗口。简化就医手续，缩短群众等候时间。加强院前急救工作。广泛开展优质护理服务。（省卫生厅负责）
6．制订并落实控制医药费用过快增长的政策措施。规范公立医院临床检查、诊断、治疗、使用药物和植（介）入类医疗器械行为，鼓励公立医院优先使用基本药物和适宜技术。加强公立医院财务管理和成本核算，控制医疗费用过快上涨。根据价格总水平调控要求，合理调整医疗技术服务价格，继续开展按病种等收费方式改革试点。以试点城市为重点开展临床路径管理。推行电子病历，加强对医疗、用药行为全过程监管。（省卫生厅、省物价局负责）
7．完善医疗服务监督机制。发挥卫生行政部门全行业监管职能，加强对医疗服务行为和质量的监督。强化行业自律和医德医风建设，坚决治理医疗领域的商业贿赂，加大对违法违规行为的惩处力度。健全多方参与的社会监督机制。（省卫生厅负责）
8．加强卫生人才队伍建设。建立和完善住院医师规范化培训的模式、制度和政策体系，加快建设住院医师规范化培训基地；支持医院以提高临床实践技能为核心开展医务人员岗位培训。制订执业医师多点执业规范性文件，在有条件的城市先行试点，鼓励公立医院执业医师到与医院建立分工协作机制的基层医疗卫生机构开展执业活动。（省卫生厅、省财政厅、省教育厅、省人力资源社会保障厅负责）
9．加快推进多元办医。按照国家关于鼓励和引导社会资本举办医疗机构的要求，制订和完善实施意见和配套文件，落实相关优惠政策，严格控制公立医院建设规模、标准和贷款行为，新增或调整医疗卫生资源在符合准入标准的条件下，优先考虑社会资本，促进非公立医疗机构发展。支持社会资本举办高端医疗机构，特需医疗卫生服务逐步让渡给社会资本举办的医疗卫生机构。扶持民办医疗机构做优做强，形成医疗服务领域公平有序竞争，促使医疗卫生机构提高质量、改善服务。加强医疗服务监管，规范医疗服务市场，满足群众多层次医疗服务需求。（省卫生厅、省发展改革委、省财政厅、江苏保监局负责）
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