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上海市住房保障和房屋管理局关于印发上海市建构筑物拆除行业2011年工作要点的通知


  继续做好世博场馆拆除工作。市房屋安监所、涉博区域拆房管理部门和世博园区现场监管人员应严格按照“三个凡是”工作要求,继续实行最严格的现场安全监管制度,确保每个场馆有监管人员驻点监管,把好技术关、队伍关和现场监管关。拆除施工企业要严格遵守《世博场馆拆除工作方案》及相关规定,按照论证通过的施工方案,落实现场各项安全生产和文明施工措施,科学组织施工,展示行业良好形象。在此基础上,做好场馆拆除工作总结,形成一套标准化管理模式,在今后的重点拆除项目中试点运行,并逐步推广。

  各区县房管局要加强对动迁缓慢拆除基地和拆迁停滞基地的管理,认真梳理辖区动迁基地情况,制定有针对性的管理方案,明确建设单位、动迁单位、拆除施工企业各自的职责,不得留有盲区。对在拆基地,拆除施工单位必须派驻人员现场管理,按照规定和技术规范组织施工,建设(动迁)单位不得直接指挥拆除施工人员。对动迁停滞基地,区县房管局应根据实际情况落实安全监管责任单位,确保基地房屋的安全和未动迁居民的正常生活,对无法确定落实责任单位的,区县房管局应及时报告区县政府和相关部门。

  认真落实《上海市建设工程文明施工标准》及实施细则中涉及拆除施工的相关要求,不断提高拆除工地围挡和提升降尘、降噪水平。在噪音控制方面,积极推行低噪音、低振动环保机械设备和新工艺实施切除或切割作业;在扬尘控制方面,研究并推广高效喷水设备,解决洒水的瓶颈问题;在工地围挡落实方面,必须采用硬质材料,做到安全、整洁;在施工人员方面,可引导企业做到统一着装;在现场办公场所方面,在推广使用集装箱式临时房屋的基础上,探索采用装配式板房。

  五、进一步加强拆除工程承发包管理

  市房屋安全监察所、各区县房管局要根据《若干意见》要求全面推行拆除工程公开招投标工作。市房屋安全监察所要在去年公开招投标试点工作的基础上,完善管理办法,理顺工作流程,指导各区县房管局,逐步扩大试点范围,推进公开招投标相关工作;各区县房管局根据辖区实际,明确拆除工程公开招投标管理部门和人员,确保公开招投标能够顺利开展。

  市房屋安全监察所、各区县房管局要落实拆除工程承发包监管责任,加强监督检查,严厉打击无相应资质承接拆除项目,无证上岗,挪用专项措施费等违法违规行为。建设单位和施工单位必须依法签订书面合同,明确双方的权利义务。建设单位在拆除工程项目预算中应当按照国家和本市的规定,单独列支安全防护、文明施工措施费等专项费用,专款专用,并在招标文件或合同中予以明确。建设单位应当按照合同约定及时足额支付专项经费,施工单位不得挪作他用。


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