4、积极引导社会资源投向农村。打破区域、行业界限，加快建立有利于资源要素向农村配置的激励机制。以农业产业化为载体，有效整合产业发展资金和农村经济资源，加快构建现代农业产业体系；以农村新民居建设为载体，有效整合农村基础设施建设和社会事业发展资源，拉动农村消费、改善农村民生；以村企共建为平台，积极引导城市资本、工商资本和域外资本投向农业农村。建立健全科技、教育、文化、卫生等支农政策，引导更多的城市干部、教师、医生、科研人员和文化工作者下乡发展，支援农村。市直部门要进一步明确和落实有关服务“三农”的职责，在制定计划、安排项目、增加资金、兴办实事等方面切实向农村倾斜。
5、积极开拓农村市场。健全农村现代流通体系，支持“万村千乡”市场工程和新农村现代流通网络工程建设，扩大农村连锁店覆盖范围，2010年新建和改造农家店120家。加大家电、汽车和摩托车下乡工作力度，落实家电、汽车和摩托车下乡补贴政策，补贴政策扩大到国有农（林）场。鼓励农村金融机构对农民建房、购买汽车和家电等提供消费信贷，加大对兴办农家店的信贷投放。
二、大力发展县域经济，增强城乡统筹发展能力
6、进一步提升县域工业化水平。深入实施“工业立县”战略，充分发挥皖江城市带承接产业转移示范区建设等政策叠加机遇，坚定不移地实施投资拉动和项目带动。加快推进县域工业集中区建设，继续安排工业园区奖补资金，重点支持县域工业集中区基础设施建设，着力打造承接产业转移平台；进一步优化产业布局、推进园区整合，支持有条件的县域省级开发区扩容升级。加强建设用地计划管理，优先保障工业集中区用地指标，确保项目特别是重大项目及时投入建设。充分发挥财政资金的引导作用，鼓励和引导企业向园区聚集，支持产业集聚和规模以上工业企业集群发展，做大做强园区经济和板块经济。支持发展共建共享、受益分成的“飞地经济”。积极探索与发达国家和沿海发达地区合作共建产业承接特色园区；鼓励区县合作，引导市内产业有计划、有组织地向县域转移，向工业园区集聚；支持不适宜大规模发展工业的乡镇，到工业集中区兴办和联办工业，互惠互利，共同发展。加大招商引资力度，着力引进一批知名度高、牵动力大、行业领先的大企业和大集团向县域聚集，带动现有重点工业企业加快发展。努力形成以主导产业为主，上下游产业配套的集群式发展格局。
7、大力发展农产品加工业。坚持用工业化思维谋划农业，加快发展农业产业化经营，使农产品加工业成为壮大县域经济的重要增长点。全力开展农业产业化“双百双千”提升行动，着力打造农产品加工千亿产业。继续在税收、信贷、水电、土地、用工等方面加大扶持力度，加快推进肥东、长丰、经济技术开发区等一批年产值超30亿元的农产品加工集中区建设，推动农产品加工企业集群集约发展。加速农业集群化、园区化和合作化发展，对重大农业招商引资项目实行“一事一议”、“一企一议”；对市级以上农业产业化龙头企业固定资产投资、科技创新、品牌建设和基地建设给予补助，支持企业做大做强；积极搭建融资平台，促进银企对接，支持农业产业化龙头企业参与资本市场运作，鼓励龙头企业在财政支持下参与担保体系建设，提高辐射带动能力，建立农业产业化示范区。2010年全市农产品加工产值实现500亿元，超亿元的龙头企业达到60家。培育和建设一批年产值超100亿元的农产品加工强县（区）。
