(34)推进保障性安居工程建设。加强政策调节,加快住房信息系统建设,增加住房有效供给,改善住房供应结构,逐步形成梯度消费的住房模式。大力推进公共租赁住房建设,健全廉租住房、经济适用房和公共租赁住房建设管理制度,逐步扩大保障性住房覆盖面。增加普通商品住房供给,支持居民自住和改善性购房需求。加大市区危旧房和城中村改造力度,改善居民居住条件,保障人民群众基本住房需求。加强市场监管,规范房地产市场秩序,提高居民小区物业管理水平。
(35)加快教育改革发展。按照优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量的要求,全面深化教育改革,加快教育事业发展,提高教育现代化水平。坚持德育为先、能力为重,全面实施素质教育,促进学生全面发展。积极发展学前教育,促进义务教育均衡发展,扩大优质高中教育资源。加快合肥职教城建设,推进职业教育改革创新,打造全国技能型人才培养基地。支持在肥高校建设和发展,支持合肥学院建设省示范应用型本科高校。加快发展继续教育,支持特殊教育发展。把民办教育纳入全市教育发展规划,支持和规范民办学校发展。
(36)提高医疗卫生服务能力和水平。按照保基本、强基层、建机制的要求,深化医药卫生体制改革,建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度,提高人均医疗卫生资源拥有量,优先满足群众基本医疗卫生需求。加强公共卫生服务体系建设,加快推进基本公共卫生服务均等化。推进基层医药卫生体制综合改革,加强城乡医疗卫生服务体系建设,优化资源配置,提升服务能力。推动医疗卫生资源向城市社区和农村基层倾斜,不断缩小城乡区域之间医疗卫生服务差距。严格执行基本药物制度,完善药品供应保障体系,确保药品质量和安全。积极稳妥地推进公立医院改革,鼓励社会资本以多种形式举办医疗机构。
(37)加强和创新社会管理。积极推进合肥全国社会管理创新综合试点市建设,创新社会管理体制机制,建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。以社区建设为重点,健全基层管理和服务体系,加强和改进基层党组织工作,发挥群众组织和社会组织作用,形成社会管理和服务合力。健全维护群众权益机制,建立重大工程项目建设和重大政策制定的社会稳定风险评估机制,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。坚持培育扶持和监督管理并重,大力促进各类社会组织健康有序发展。加强流动人口服务管理,做好特殊人群帮教管理工作,加大社会管理薄弱环节整治力度。强化安全发展理念,加强安全生产。深入开展“平安合肥”建设,加强政法、维稳、综治、信访基层基础建设,搞好重点地区综合治理,完善社会治安防控体系,严密防范、严厉打击各种违法犯罪活动,增强公共安全和社会治安保障能力。
十、推动文化大发展大繁荣,全面提升文化软实力
坚持社会主义先进文化前进方向,遵循社会主义精神文明建设的特点和规律,适应社会主义市场经济发展的要求,加快推进文化体制机制改革创新,促进文化事业和文化产业协调发展,满足人民群众不断增长的精神文化需求。
(38)提升城市文明程度和市民素质。以社会主义核心价值体系建设为根本,加强理想信念教育和思想道德建设,深入开展中国特色社会主义理论体系的宣传普及。广泛开展群众性精神文明创建活动,深入推进学习型城市建设,开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育,不断提高市民思想道德素质和科学文化素质。充分挖掘和利用合肥的文化历史资源,积极开发和培育具有竞争力和影响力的文化品牌,以先进文化引领城市文化,以传统特色文化增强城市魅力,以文化品位塑造城市形象。积极引导人民群众知荣辱、讲正气、尽义务,形成扶正祛邪、惩恶扬善的社会风气,增强全市人民建设现代化滨湖大城市的凝聚力和向心力。
(39)全面发展文化事业。以农村和城市社区为重点,大力推进重点文化惠民工程,促进基本公共文化服务均等化,加快构建覆盖城乡、惠及全民的公共文化服务体系。加强文化传播能力建设,做大做强主流媒体,提升改造传统媒体,加强互联网等新兴媒体建设、运用、管理。大力发展社会科学、文学艺术、新闻出版和广播电影电视,加强公共文化基础设施建设,建成一批标志性文化设施,组织各类文化服务和重大文化活动。加强对外宣传和文化交流。加强基层文化队伍建设,深入开展群众性文化活动。加强公共体育基础设施建设,大力发展群众体育,提高竞技运动水平。
(40)加快发展文化产业。大力推进文化与经济融合,提高文化生产力和竞争力。完善文化产业政策,推进文化产业结构调整和资产重组,鼓励和引导非公有资本进入文化产业,支持有实力的企业跨区域、跨行业、跨所有制兼并重组,形成一批多媒体经营、跨地区发展的大型文化企业集团,努力推动文化产业成为新的支柱性产业。运用高新技术改造传统文化产业,发展新型文化业态,加快网络文化、动漫创意等新兴文化发展,丰富人民群众文化生活。实施重大文化产业项目带动战略,培育建设一批文化产业园区(基地)。积极培育文化中介业,引导发展文化娱乐业。加强文化市场管理,规范市场运作,促进文化市场健康有序发展。