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中共合肥市委关于印发《中共合肥市委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》的通知

  (34)推进保障性安居工程建设。加强政策调节,加快住房信息系统建设,增加住房有效供给,改善住房供应结构,逐步形成梯度消费的住房模式。大力推进公共租赁住房建设,健全廉租住房、经济适用房和公共租赁住房建设管理制度,逐步扩大保障性住房覆盖面。增加普通商品住房供给,支持居民自住和改善性购房需求。加大市区危旧房和城中村改造力度,改善居民居住条件,保障人民群众基本住房需求。加强市场监管,规范房地产市场秩序,提高居民小区物业管理水平。
  (35)加快教育改革发展。按照优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量的要求,全面深化教育改革,加快教育事业发展,提高教育现代化水平。坚持德育为先、能力为重,全面实施素质教育,促进学生全面发展。积极发展学前教育,促进义务教育均衡发展,扩大优质高中教育资源。加快合肥职教城建设,推进职业教育改革创新,打造全国技能型人才培养基地。支持在肥高校建设和发展,支持合肥学院建设省示范应用型本科高校。加快发展继续教育,支持特殊教育发展。把民办教育纳入全市教育发展规划,支持和规范民办学校发展。
  (36)提高医疗卫生服务能力和水平。按照保基本、强基层、建机制的要求,深化医药卫生体制改革,建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度,提高人均医疗卫生资源拥有量,优先满足群众基本医疗卫生需求。加强公共卫生服务体系建设,加快推进基本公共卫生服务均等化。推进基层医药卫生体制综合改革,加强城乡医疗卫生服务体系建设,优化资源配置,提升服务能力。推动医疗卫生资源向城市社区和农村基层倾斜,不断缩小城乡区域之间医疗卫生服务差距。严格执行基本药物制度,完善药品供应保障体系,确保药品质量和安全。积极稳妥地推进公立医院改革,鼓励社会资本以多种形式举办医疗机构。
  (37)加强和创新社会管理。积极推进合肥全国社会管理创新综合试点市建设,创新社会管理体制机制,建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。以社区建设为重点,健全基层管理和服务体系,加强和改进基层党组织工作,发挥群众组织和社会组织作用,形成社会管理和服务合力。健全维护群众权益机制,建立重大工程项目建设和重大政策制定的社会稳定风险评估机制,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。坚持培育扶持和监督管理并重,大力促进各类社会组织健康有序发展。加强流动人口服务管理,做好特殊人群帮教管理工作,加大社会管理薄弱环节整治力度。强化安全发展理念,加强安全生产。深入开展“平安合肥”建设,加强政法、维稳、综治、信访基层基础建设,搞好重点地区综合治理,完善社会治安防控体系,严密防范、严厉打击各种违法犯罪活动,增强公共安全和社会治安保障能力。
  十、推动文化大发展大繁荣,全面提升文化软实力
  坚持社会主义先进文化前进方向,遵循社会主义精神文明建设的特点和规律,适应社会主义市场经济发展的要求,加快推进文化体制机制改革创新,促进文化事业和文化产业协调发展,满足人民群众不断增长的精神文化需求。
  (38)提升城市文明程度和市民素质。以社会主义核心价值体系建设为根本,加强理想信念教育和思想道德建设,深入开展中国特色社会主义理论体系的宣传普及。广泛开展群众性精神文明创建活动,深入推进学习型城市建设,开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育,不断提高市民思想道德素质和科学文化素质。充分挖掘和利用合肥的文化历史资源,积极开发和培育具有竞争力和影响力的文化品牌,以先进文化引领城市文化,以传统特色文化增强城市魅力,以文化品位塑造城市形象。积极引导人民群众知荣辱、讲正气、尽义务,形成扶正祛邪、惩恶扬善的社会风气,增强全市人民建设现代化滨湖大城市的凝聚力和向心力。
  (39)全面发展文化事业。以农村和城市社区为重点,大力推进重点文化惠民工程,促进基本公共文化服务均等化,加快构建覆盖城乡、惠及全民的公共文化服务体系。加强文化传播能力建设,做大做强主流媒体,提升改造传统媒体,加强互联网等新兴媒体建设、运用、管理。大力发展社会科学、文学艺术、新闻出版和广播电影电视,加强公共文化基础设施建设,建成一批标志性文化设施,组织各类文化服务和重大文化活动。加强对外宣传和文化交流。加强基层文化队伍建设,深入开展群众性文化活动。加强公共体育基础设施建设,大力发展群众体育,提高竞技运动水平。
  (40)加快发展文化产业。大力推进文化与经济融合,提高文化生产力和竞争力。完善文化产业政策,推进文化产业结构调整和资产重组,鼓励和引导非公有资本进入文化产业,支持有实力的企业跨区域、跨行业、跨所有制兼并重组,形成一批多媒体经营、跨地区发展的大型文化企业集团,努力推动文化产业成为新的支柱性产业。运用高新技术改造传统文化产业,发展新型文化业态,加快网络文化、动漫创意等新兴文化发展,丰富人民群众文化生活。实施重大文化产业项目带动战略,培育建设一批文化产业园区(基地)。积极培育文化中介业,引导发展文化娱乐业。加强文化市场管理,规范市场运作,促进文化市场健康有序发展。


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