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中共合肥市委关于印发《中共合肥市委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》的通知

  (10)坚持不懈扩大有效投入。发挥投资对扩大内需的重要作用,继续保持投资较快增长,优化投资结构,完善投资体制机制,提高投资质量和效益,有效拉动经济增长。大力实施“1346”行动计划,继续抓好大项目、好项目建设。按照国家产业政策导向和我市发展重点,引导投资进一步向千亿级产业、战略性新兴产业、现代服务业、重大基础设施、民生和社会事业、农业农村、科技创新、生态环保、资源节约等领域倾斜。促进投资消费良性互动,把扩大投资和增加就业、改善民生有机结合起来,创造最终需求。鼓励扩大民间投资,放宽市场准入,支持民间资本进入基础设施、市政公用事业、社会事业、金融服务等领域,提高民间投资在社会投资中的比重。
  (11)优化产业发展布局。积极应对产业转移和区域合作的新趋势,促进产业结构和产业布局联动调整,建立布局合理、功能明确、分工协作、竞争有序的产业区域布局体系。加快国家和省级开发区整合、扩容和升级,加快构建产业集聚区,重点建设以高新技术开发区以及蜀山经济开发区、南岗科技园为主体的西部集聚区,以经济技术开发区以及肥西桃花工业园、包河工业园为主体的西南部集聚区,以新站综合开发试验区以及庐阳工业园、瑶海工业园、长丰双凤经济开发区为主体的北部集聚区,以合肥循环经济示范园和肥东经济开发区为主体的东部集聚区。强化产业功能区规划和建设,规划建设合肥承接产业转移示范园区和合芜蚌自主创新综合示范区,逐步打造合巢芜、合桐安、合六叶、合淮蚌四条产业带,辐射带动周边城市发展。
  四、加强城市规划建设管理,增强综合承载力和辐射力
  坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理,全面提升城市规划建设管理水平,显著增强与城市地位相适应的载体功能、服务功能和综合保障功能,充分展示现代化滨湖大城市的独具魅力。
  (12)进一步优化城市功能布局。牢固树立城市规划的“龙头”地位,充分发挥城市规划在推进城市化进程中的统筹、主导和先导作用。深化落实“141”空间发展战略和城市总体规划,科学布局城市空间和产业发展,按照“中心集聚、组团拓展、区域协同”的思路,推动城市空间由单中心、高集聚向多元化、开敞式转变,为建设区域性特大城市做好空间准备。中心城区、滨湖新区、政务文化新区要增强城市综合服务功能,提升城市品位和现代化水平。按照现代化中等城市规模和标准,推进东部、北部、西部、西南部四大组团建设,加快形成特色鲜明、优势互补、竞相发展的城市副中心。按照小城市规模,规划建设一批重点镇,率先试点建设水湖、三河、长临、下塘等一批基础条件较好的镇级市。
  (13)加大城市基础设施建设力度。以强化对外辐射、促进组团对接、畅通城市交通为重点,加快建设现代交通体系,基本形成全国重要的区域性综合交通枢纽。加快合肥新桥国际机场建设,推进合蚌、合福、商阜杭客运专线以及合六、合巢芜、合淮、合安等城际铁路建设,实施合宁高速扩建以及连接淮南、六安、巢湖、芜湖、安庆、铜陵等周边城市的道路改造工程,实施合肥港提升、裕溪和巢湖复线船闸建设以及合裕线、派河、店埠河等航道升级改造工程,形成通达周边省市的快速交通网络。加强中心城区与城市副中心的交通联系,加快组团之间快速路建设和城市出入口建设。加强城市道路网建设,着力构筑快速路,继续完善主动脉,健全微循环,优化慢行系统,形成较为合理的城市道路交通系统。加快城市地下空间的规划、开发和利用。完成城市轨道1号线,启动2号线建设。突出公交优先发展,建立和完善城乡一体的公交网络体系。加强城市公用设施建设,加快智能电网、地下管网规划建设,提高供水、排水、电力、供热、燃气、通信等保障能力。提高城市防洪能力,加强防灾减灾体系建设,提高城市应急管理水平。
  (14)提高城市现代化管理水平。坚持依法、科学、从严、有序管理城市,推进城市管理的科学化、法制化、规范化,以管理促进发展环境的优化和城市竞争力的提升。进一步理顺城市管理体制,落实属地管理责任,推进管理重心下移,完善监督考评体系,把城市管理的各项基础工作落在实处。创新城市管理方式,以数字城市技术为依托,深入推进网格化、精细化管理,建立长效机制,提高管理效能。健全突发公共事件应急机制,提高各级政府防范和处置突发公共事件的能力。落实安全生产责任制,有效遏制重特大事故发生。强化对食品、药品、餐饮卫生等市场监管,保障人民群众健康安全。以社区建设为基础,完善城市流动人口、出租房屋、从业人员管理。加强城市基础设施管理,不断提高运营水平,为广大群众创造安全、便捷、舒适的城市环境。
  (15)加快信息化建设步伐。以提升网络宽带化和应用智能化水平为核心,加快推动信息技术与城市发展全面深入融合,建设以数字化、网络化、智能化为主要特征的“智慧合肥”。推进光纤宽带网络、新型无线宽带城域网建设,提高网络覆盖率。大力发展物联网,有序推进电信网、广播电视网、互联网“三网融合”。发展完善电子政务、电子商务、公共信息和云计算服务信息平台。加快城市应急指挥、空间地理、智能交通和社区管理等城市管理信息化建设。


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