(10)坚持不懈扩大有效投入。发挥投资对扩大内需的重要作用,继续保持投资较快增长,优化投资结构,完善投资体制机制,提高投资质量和效益,有效拉动经济增长。大力实施“1346”行动计划,继续抓好大项目、好项目建设。按照国家产业政策导向和我市发展重点,引导投资进一步向千亿级产业、战略性新兴产业、现代服务业、重大基础设施、民生和社会事业、农业农村、科技创新、生态环保、资源节约等领域倾斜。促进投资消费良性互动,把扩大投资和增加就业、改善民生有机结合起来,创造最终需求。鼓励扩大民间投资,放宽市场准入,支持民间资本进入基础设施、市政公用事业、社会事业、金融服务等领域,提高民间投资在社会投资中的比重。
(11)优化产业发展布局。积极应对产业转移和区域合作的新趋势,促进产业结构和产业布局联动调整,建立布局合理、功能明确、分工协作、竞争有序的产业区域布局体系。加快国家和省级开发区整合、扩容和升级,加快构建产业集聚区,重点建设以高新技术开发区以及蜀山经济开发区、南岗科技园为主体的西部集聚区,以经济技术开发区以及肥西桃花工业园、包河工业园为主体的西南部集聚区,以新站综合开发试验区以及庐阳工业园、瑶海工业园、长丰双凤经济开发区为主体的北部集聚区,以合肥循环经济示范园和肥东经济开发区为主体的东部集聚区。强化产业功能区规划和建设,规划建设合肥承接产业转移示范园区和合芜蚌自主创新综合示范区,逐步打造合巢芜、合桐安、合六叶、合淮蚌四条产业带,辐射带动周边城市发展。
四、加强城市规划建设管理,增强综合承载力和辐射力
坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理,全面提升城市规划建设管理水平,显著增强与城市地位相适应的载体功能、服务功能和综合保障功能,充分展示现代化滨湖大城市的独具魅力。
(12)进一步优化城市功能布局。牢固树立城市规划的“龙头”地位,充分发挥城市规划在推进城市化进程中的统筹、主导和先导作用。深化落实“141”空间发展战略和城市总体规划,科学布局城市空间和产业发展,按照“中心集聚、组团拓展、区域协同”的思路,推动城市空间由单中心、高集聚向多元化、开敞式转变,为建设区域性特大城市做好空间准备。中心城区、滨湖新区、政务文化新区要增强城市综合服务功能,提升城市品位和现代化水平。按照现代化中等城市规模和标准,推进东部、北部、西部、西南部四大组团建设,加快形成特色鲜明、优势互补、竞相发展的城市副中心。按照小城市规模,规划建设一批重点镇,率先试点建设水湖、三河、长临、下塘等一批基础条件较好的镇级市。
(13)加大城市基础设施建设力度。以强化对外辐射、促进组团对接、畅通城市交通为重点,加快建设现代交通体系,基本形成全国重要的区域性综合交通枢纽。加快合肥新桥国际机场建设,推进合蚌、合福、商阜杭客运专线以及合六、合巢芜、合淮、合安等城际铁路建设,实施合宁高速扩建以及连接淮南、六安、巢湖、芜湖、安庆、铜陵等周边城市的道路改造工程,实施合肥港提升、裕溪和巢湖复线船闸建设以及合裕线、派河、店埠河等航道升级改造工程,形成通达周边省市的快速交通网络。加强中心城区与城市副中心的交通联系,加快组团之间快速路建设和城市出入口建设。加强城市道路网建设,着力构筑快速路,继续完善主动脉,健全微循环,优化慢行系统,形成较为合理的城市道路交通系统。加快城市地下空间的规划、开发和利用。完成城市轨道1号线,启动2号线建设。突出公交优先发展,建立和完善城乡一体的公交网络体系。加强城市公用设施建设,加快智能电网、地下管网规划建设,提高供水、排水、电力、供热、燃气、通信等保障能力。提高城市防洪能力,加强防灾减灾体系建设,提高城市应急管理水平。
(14)提高城市现代化管理水平。坚持依法、科学、从严、有序管理城市,推进城市管理的科学化、法制化、规范化,以管理促进发展环境的优化和城市竞争力的提升。进一步理顺城市管理体制,落实属地管理责任,推进管理重心下移,完善监督考评体系,把城市管理的各项基础工作落在实处。创新城市管理方式,以数字城市技术为依托,深入推进网格化、精细化管理,建立长效机制,提高管理效能。健全突发公共事件应急机制,提高各级政府防范和处置突发公共事件的能力。落实安全生产责任制,有效遏制重特大事故发生。强化对食品、药品、餐饮卫生等市场监管,保障人民群众健康安全。以社区建设为基础,完善城市流动人口、出租房屋、从业人员管理。加强城市基础设施管理,不断提高运营水平,为广大群众创造安全、便捷、舒适的城市环境。
(15)加快信息化建设步伐。以提升网络宽带化和应用智能化水平为核心,加快推动信息技术与城市发展全面深入融合,建设以数字化、网络化、智能化为主要特征的“智慧合肥”。推进光纤宽带网络、新型无线宽带城域网建设,提高网络覆盖率。大力发展物联网,有序推进电信网、广播电视网、互联网“三网融合”。发展完善电子政务、电子商务、公共信息和云计算服务信息平台。加快城市应急指挥、空间地理、智能交通和社区管理等城市管理信息化建设。