|
（四）统筹城乡发展，加快新农村建设。全面推进统筹城乡发展“七大工程”，不断提升新农村建设水平。一是大力发展都市型、城郊型农业。继续实施新增6亿斤粮食产能规划，确保粮食稳产增产。加快农业内部结构调整和产业化进程，实施蔬菜、畜牧、林果花卉、种苗四大产业振兴规划，重点培育发展40个特色品牌基地和60个都市农业园区，新增规模以上龙头企业35家、农民专业合作社示范社60家。加强“菜篮子”工程建设，强化农产品质量安全检验检测体系建设和管理，打造“农产品质量安全放心城市”品牌。二是努力拓宽农民增收渠道。大力开展“农民增收”工程，加快农村二、三产业发展，建立多种形式的产业化、规模化农业经营模式，完善流通网络，增加非农收入比重。做好富余劳动力转移，深化农村产权制度改革，落实各项强农惠农政策，扩大政策性农业保险试点范围，增加农民工资性、财产性和转移性收入。三是加强基础设施建设。实施河道治理、新型灌区、水系生态等水利设施建设，启动大寺河等7条河道治理，解决农村饮水安全人口15万人，农村自来水入户率提高到85%以上。加大农村环境整治，建设100个生态文明示范村，不断提升农村基础设施承载能力。
（五）加快国家创新型城市建设，提高自主创新能力。积极推进国家创新型城市试点工作，进一步加大科技研发投入，推动经济发展更多依靠科技创新驱动。一是强化企业创新主体地位。推进我市与山东大学和济南大学在规划、发展战略、战略性新兴产业等方面的战略合作。促进各类创新要素向企业集中，发展以企业为主体、产学研紧密结合的技术创新联盟，加快科技成果向现实生产力转化。落实高新技术产品、企业技改国产设备投资等方面的扶持政策，加快培育150家创新型企业和500家成长型科技企业，提升企业核心竞争力。二是推进创新平台建设。以企业技术平台、科技成果转化和中介服务平台建设为重点，加快国家综合性新药研发技术大平台和国家创新药物孵化基地项目，启动综合性国家高技术产业基地核心区规划建设，力争全市各级企业技术中心、工程技术研究中心达到400家以上。三是强化人才智力支撑。加快推动“5150引才计划”和“百千万海外人才引进工程”，完善柔性引才机制，切实解决好引进人才住房、子女教育、社会保障等方面的问题，努力创造良好的人才发展环境。
（六）进一步深化改革扩大开放，增强经济发展活力。一是深化重点领域和关键环节的改革。继续深化国有企业改革，逐步实现市属经营性国有资产的集中统一监管，推动困难企业破产重组，促进国有企业投资主体多元化。扎实推进农村产权制度改革，开展农村承包经营权、集体林权、水域使用权等确权登记工作，建立完善农村土地承包经营权流转市场，继续推进章丘市省级深化经济体制改革试点。深化市场要素改革，完善公共资源交易中心运行机制，探索推进技术、文化创意等产权交易。推动中小企业服务平台体系建设，支持中小企业和非公有制经济加快发展，积极引导行业协会中介服务社会化、经营运作市场化。二是稳步扩大对外开放。继续实施多元化市场战略，引导企业在稳定现有市场份额的同时，努力开拓新兴市场。进一步调整出口产品结构，增加高技术含量、高附加值产品出口比重，促进加工贸易转型升级。加快齐鲁外包城、大学科技园等外包园区建设，开展多种形式外包业务。制定完善相关扶持政策，鼓励有条件的企业有序发展境外投资、工程承包和外派劳务。
|
