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济南市人民政府关于印发济南市2011年国民经济和社会发展计划的通知

  (二)拓展城市发展空间,推进城市现代化建设。坚持把加快新型城市化进程作为扩内需、调结构、惠民生的重要抓手,努力拓展城市和产业发展空间。一是加快推进“一城三区”建设步伐。老城区,以释放发展空间、提升功能形象为目标,重点抓好宝华街官扎营片区、后屯苗圃片区等棚户区、城中村和危旧简易楼房改造。西部新区,以京沪高铁通车为契机,完成济南西客站综合客运枢纽工程建设,推进西客站片区6平方公里核心区、济西湿地生态区等片区开发,加快推进省会文化艺术中心、世博山东馆重建等项目建设。东部新区,以高新区服务外包和总部经济基地为重点,加快奥体文博、汉峪等片区开发。滨河新区,完成小清河综合治理二期工程,加快推进新东站、华山、泺口、美里湖等片区规划建设。完善配套政策和协调推进机制,加快泉城路商业中心、经四纬一片区等城市综合体建设,打造一批体现省会形象和品位的地标性建筑。二是加强城市基础设施建设。加快推进省会城市群城际轨道交通建设研究,开工建设石济客运专线、黄河公铁两用桥及济商、青兰高速公路等项目。加快推进城市快速轨道交通相关工作,编制完成近期建设规划及配套规划,按程序上报并争取尽早获批。实施二环西路高架、无影山路、辛祝路等市内道路建设改造。进一步完善公交线网和公交枢纽,大力发展公共交通,努力缓解城市交通拥堵。三是提高城市管理水平。加快数字化城管系统建设,提升数字化、网格化城市管理水平。继续实施市容环境专项整治,强化环卫保洁、市政管护、交通秩序整治等管理,努力营造整洁、优美、和谐的人居环境。
  (三)促进消费投资协调增长,增强经济发展内生动力。把扩大内需特别是消费需求作为基本立足点,推动消费和投资协调增长,进一步增强内需对经济增长的拉动作用。1.努力扩大消费需求。一是增强居民消费能力。落实好促进就业、增加收入、鼓励消费的各项政策,健全完善企业工资正常增长机制,逐步提高政府支出用于改善民生和社会保障的比重,进一步扩大社会保障覆盖面,努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。二是积极拓展消费领域。在稳定汽车、住房、旅游等消费的同时,进一步扩大健身、教育、家政、文化娱乐等领域消费,鼓励新能源和节能产品消费。继续开展家电、农机、建材下乡等活动,推进“万村千乡市场”、“农超对接”工程,提高农村消费水平。三是努力稳定市场物价。全面落实中央、省、市各项稳定物价政策措施,确保主要农产品、基本生活必需品和重要生产资料的生产供应,健全完善价格预警和发布机制,努力稳定物价总水平。进一步加强市场调控和监管,严厉打击哄抬物价、恶意炒作等不法行为,规范市场秩序。建立健全社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制,增强低收入群体消费水平。2.保持投资稳定增长。一是调整优化投资结构。坚决控制“两高”和产能过剩行业盲目重复建设,引导资金更多投向现代服务业、战略性新兴产业、科技创新、农业农村、民生和社会事业、节能减排和生态环境等重点领域。二是加强项目管理和服务。继续开展“项目推进年”活动,推进一批重大项目建设,加强项目全过程监管,有序启动“十二五”规划项目。切实做好扩大内需中央投资项目的续建、收尾工作,确保按时合规完成。三是拓宽项目融资渠道。根据国家和省投资重点,做好项目筛选和储备,积极争取上级资金和项目支持。进一步加强银企合作,做好项目推介与对接,支持重点项目建设。加大资本市场融资力度,加快推进市城建投资公司、小清河开发建设投资公司企业债券申报相关工作,争取章丘鼓风机厂等企业年内股票上市。培育形成多层次融资市场,大力发展创业投资。制定鼓励民间投资发展的配套措施,促进民间投资稳定增长。加大招商引资力度,针对产业和资本转移新趋势,创新招商方式,提高引资规模和质量。


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