（二）品种区试与良种繁育体系建设。完善新品种区域试验评价及展示推广体系，新建60处高水平区域试验站，50处农作物新品种展示和风险评估网点，筛选审定一批有突破性的大品种和有特色的新品种，实现主要作物品种更新更换1-2次。重点建设良种繁育基地72个、120万亩，其中优质小麦26个、花生7个、棉花6个、水稻3个、大豆3个、玉米5个、蔬菜5个、甘薯3个、马铃薯3个、林木和花卉11个，通过基地建设，建立稳定完善的良种繁育体系，种子生产能力进一步提高。
（三）种子加工能力建设。扶持种子企业更新加工设施，重点建设大型种子加工生产线，逐步推广穗烘干、种子分级、按粒包装等技术，提高种子加工质量，扩大种子生产加工能力，保证良种供给。依托重点企业建设加工生产基地20个、年种子加工能力增加2亿公斤。建设林木种子调制基地9个，年调制种子15万公斤。
（四）种子龙头企业培育。推进种子企业兼并重组，扩大企业规模，通过创办、联办、兼并等形式，培育一批具有较强竞争力的大型种子企业或专业化种业公司，重点扶持10-15个大型种子龙头企业。
（五）种子质量监管。建设13个市级、79个县级种子质量监督检验测试中心（站）；完善种子信息网络体系，建设省、市、县三级集种子管理、种子经营、科研教学为一体的信息网络平台；加强种子管理人员业务素质和依法行政能力培训，强化种子市场监管。
四、政策措施
（一）强化科技支撑。加大种质资源保护、农业良种和科技型现代种业企业培育力度，建立从资源保护、种质创新、品种培育到企业培植、种苗扩繁、基地建设、转化应用的现代种业技术体系，推进种子产业化进程。实行产、学、研结合，创新利益分配机制，充分调动各方面积极性，建立种业创新联盟，支持农业科研院所和高校，重点开展公益性、基础性、前瞻性农业资源保护、创新利用和育种核心技术研究，鼓励科研单位、涉农高校与企业联合进行新品种培育，以企业为主体加快新品种的转化应用。加强种业创新平台和创新团队建设，培养一支适应现代种业发展的创新型人才队伍。
（二）强化监督管理。加强种子管理体系建设，完善管理机构，提高管理手段，强化种子质量监督和管理。依法规范种子生产、品种区试，以及转基因品种审定、生产、经营和工厂化育苗销售行为，提高品种审定、种子市场准入门槛，严格品种管理和行政许可管理。加强技术培训，全面提高从业人员素质。强化种子市场监管，加大对假冒、侵权等违法行为的整治力度，维护种子生产经营秩序，推行信用分类管理，逐步构建种子市场长效监管机制，依法保护农民和企业合法权益。
（三）加大资金投入。建立“政府引导、企业为主、多元参与”的种业投入机制，综合运用补助、贴息、担保、以奖代补等手段，加大政府性资金对种质创新、种子质量检验体系、品种区域试验体系、规模化良种繁育基地建设等方面的投入力度；各市都要相应加大扶持种业发展的资金投入，并明确支持重点。种子企业要不断加大研发等资金投入，切实发挥育、繁、销一体化建设中的主体作用。创新种业发展投融资体制机制，鼓励和引导社会资金投向种子产业。
（四）加大政策扶持。研究制定有利于种业发展的扶持政策，扩大良种补贴范围，建立省级储备制度。探索建立有利于种业发展的保险制度，鼓励和支持保险机构发展种业保险。按照国家规定，制定完善种子龙头企业在信贷贴息、税收减免等方面的优惠政策。完善新品种产权保护机制，加大保护力度。将现代种业发展纳入国民经济和社会发展“十二五”规划，制定切实可行的政策措施，认真组织实施。
