(二)规范服务行为。社区卫生服务机构应严格执行基本医疗服务规范,推广使用包括中医药在内的适宜技术,规范开展家庭诊疗、护理和家庭病床等家庭医疗服务行为,满足群众基本医疗服务项目需求。社区卫生服务机构医护人员要按国家项目规范和有关医疗机构护理规范的要求开展服务,改进服务态度,规范服务行为,提高服务质量,真正做到因病施治,合理检查,合理用药,合理治疗,切实减轻患者负担。严格执行《广州市社区基本公共卫生服务项目工作规范》和《广州市基本公共卫生服务包》,落实基本公共卫生服务任务。
(三)转变服务方式。社区卫生服务机构全面推行全科团队服务和责任医生制度,组建社区卫生服务网格化责任医师团队,以提高居民健康水平为核心,通过建立居民健康档案,着重开展慢性病管理、老年人保健、残疾康复和妇幼保健等服务,对行动不便的患者实行上门服务、主动服务。
(四)加强质量控制。 社区卫生服务机构须严格遵守国家有关法律、法规、规章和技术规范,加强医务人员的教育,实施全面质量管理,防止服务差错和事故的发生。加强人员培训,增强服务能力,提高服务质量,保证医疗安全。改善服务流程,全面优化医疗卫生服务。加强服务监管,建立基本医疗卫生服务质量评价体系。
(五)实施分级诊疗。社区卫生服务机构应按照《广州市大医院对口帮扶社区卫生服务机构的方案》,明确机构的基本医疗服务功能,主动与指定的综合医院建立起对口帮扶关系。通过对口帮扶工作,落实分级医疗职责,逐步开展对口双向转诊服务。社区卫生服务机构对限于设备或者技术条件难以安全、有效诊治的患者应及时转诊到对口综合医院诊治。对医院转诊病人,社区卫生服务机构应根据综合医院建议与病人要求,提供必要的随访、病例管理、康复等服务。
(六)实施基本药物制度。社区卫生服务机构应配备与其服务功能和执业范围相适应的基本药品,按照市医改办《关于加快推进我市基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度的工作方案》(穗医改办函〔2010〕21号)的安排实施基本药物制度,严格实行国家基本药物临床应用指南和基本药物处方集。社区卫生服务机构使用药品,须严格执行药品管理法律、法规的规定。严禁使用过期、失效及违禁的药品。
四、加强财务和设备管理
(一)严格预算管理。社区卫生服务机构应建立严格的预算管理制度,所有收支全部纳入预算管理。按照年度事业发展计划并结合上年度预算执行情况,分析预算年度收入的增减变化因素,测算编制收入预算;根据业务活动需要和财力可能,编制支出预算。要严格执行批复的预算,切实增强预算的严肃性和约束力,定期分析预算执行情况,建立预算分析制度和预算执行绩效考评制度,确保年度预算的收支平衡和完成。