三、发展条件
（一）新一轮西部大开发为建材工业加快发展带来机遇。
“十二五”期间，中央将深入实施西部大开发战略，加快交通、水利等基础设施建设，支持特色优势产业发展，大量投资将向西部地区倾斜。我省将抓住机遇，进一步加快交通设施建设，使全省公路通车里程达17万公里，建设高速公路4500公里，改造国、省道3000公里，建设村通油路33万公里，实现县县通高速公路，乡镇、县乡、村通油路；建设以贵阳-广州、贵阳-成都、贵阳-重庆、昆明-贵阳-长沙4条高速铁路为骨干的“两横两纵两环”铁路体系。将加快以黔中水利枢纽为重点的水利工程建设，加大新农村建设和农村危房改造力度。实施工业强省战略和城镇化带动战略，加快推进工业化、城镇化进程，到2015年工业总产值比2010年增加15倍，城镇化率从2009年的299%提高到37%。据测算，“十二五”要完成4万亿投资，需水泥4亿吨，是“十一五”期间水泥产量的34倍；仅房地产施工就需塑料管材74万吨、塑料门窗75万吨，是“十一五”的23倍以上，对其他建材产品的需求也快速增长，为建材工业带来了前所未有的发展机遇。
（二）对建材工业加快结构调整升级提出更高的要求。
《国务院批转发展改革委等部门关于抑制部份行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展若干意见的通知》（国发〔2009〕38号）、《
国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》（国发〔2010〕7号）等文件明确，国家将根据经济发展、产业升级要求等确定淘汰落后产能阶段性目标任务，按年度制订分行业的淘汰落后产能目标任务和实施方案，每年向社会公告淘汰落后产能企业名单、落后工艺设备、淘汰时限等，建立落后产能退出机制，加快淘汰落后产能，促进工业结构优化升级。工业和信息化部发布的《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录（2010年本）》、《关于水泥行业节能减排的指导意见》和《
水泥行业准入条件》，公布了建材行业淘汰落后生产工艺装备和产品的新目录，对水泥工业项目建设条件、工艺装备、淘汰落后、环境保护、节能减排、发展低碳经济等提出了较高的要求。国家关于建筑节能、墙材革新、禁止现场搅拌混凝土等政策将进一步得到贯彻落实。“十二五”我省要加快淘汰落后产能，规划和引导建设一批规模化、现代化的新型建材企业，促进建材工业结构调整升级，改变我省建材工业长期以来落后的面貌。
（三）经济社会可持续发展对建材工业寄予更高的期望。
建材工业是资源型产业，尤其水泥行业是主要的能源资源消耗和污染物排放行业之一，我省传统的建材工业技术装备落后，非金属矿采选基本处于人工采选状态，浪费资源，破坏环境。节约能源资源、降低生产成本、减少污染排放、发展低碳经济仍然是建材工业发展面临的最大挑战和技术进步的主要内涵。同时，建材工业也是消纳工业固体废弃物、城市建筑垃圾和生活垃圾的重要行业。我省能源、原材料为主的资源型工业比重较大，每年产生各种工业固体废弃物7000万吨左右，累计堆存量约3亿吨，城市建筑垃圾和生活垃圾急剧增长，对经济社会可持续发展的压力日益增大，其中大部分可作为水泥生产原料、燃料、混合材和墙材生产原料，矿渣微粉还是生产高性能混凝土的材料。“十二五”建材工业充分利用好这些资源条件，不仅有利于企业发展，还能为我省经济社会可持续发展和节能减排做出更大的贡献。
