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贵州省人民政府办公厅关于印发贵州省十二五新兴产业发展规划的通知

  (三)加快以企业为主体的技术创新体系建设。

  构建以企业为主体、政产学研相结合的技术创新体系,增强企业的技术开发能力。继续支持和鼓励企业技术中心、工程研究中心、重点实验室等研发机构建设,加大对研究开发活动的投入,加强科技创新和服务平台建设,大力开发具有自主知识产权的关键技术,形成自主核心技术和专有技术,打造知名品牌,增强核心竞争力。大力推动产学研合作,强力推进“贵州省百名教授、博士进企业活动”,为新兴产业发展提供技术支撑、人才保障和智力支持,推动关键技术的研发及科技成果转化。

  (四)完善激励机制,培养和汇集人才。

  畅通人才流动渠道,建立人才培养、引进和使用并重的机制,打造结构合理、创新能力强的高新技术产业科技人才队伍。依托重点项目实施和创新平台建设,加大优秀创新人才培养力度。结合“科技创新能力提升行动计划”的实施,支持省内外科研院所和大学的科技人才到企业从事技术创新活动。建立专家咨询制度,为新兴产业发展提供智力支持和保障,创造优越的人才吸纳环境,引进省内外优秀人才。加快收入和分配制度改革,完善技术参股和入股等产权激励机制。

  (五)完善投融资保障体系。

  加大省财政扶持资金投入,建立稳定的财政引导资金投入机制,根据新兴产业发展对经济增长的贡献率逐步提高财政资金的投入。拓宽融资渠道,积极争取国家资金支持,引导金融机构加大对新兴产业技术创新的信贷投入,建立完善风险投资机制,支持企业上市融资。完善新兴产业技术发展引导资金使用机制,设立用于支持技术创新、科技成果转化和重点产品产业化专项资金。

  (六)加强产业园区公共技术服务平台建设。

  依托园区重点企业或管理机构,建立公共技术服务平台,鼓励和扶持园区建立和发展行业公共技术服务机构,加强和完善园区专业服务功能,全面提升园区技术创新水平,对高新技术产业园区进入企业和项目实施高新技术准入制度,提高技术门槛,形成区内外配套的产业链,带动传统产业升级,推进新兴产业集聚式发展,形成独具特色的产业集群。

  (七)实施知识产权战略提升核心竞争力。

  实施知识产权战略和技术标准战略,依托我省“中外专利数据库服务平台”,开展新兴产业的专利战略研究,加强对重点产业的知识产权保护。鼓励和引导重点骨干企业围绕主导产品开展专利信息的分析利用工作,提高技术创新的起点,加快成果转化,提高知识产权的申请量和授权量,促进知识产权资本化和商品化。选择重点优势行业实施质量提升工程,积极推进实施商标战略,鼓励企业培育著名商标和驰名商标,创建知名品牌。

  六、规划实施

  (一)加强组织协调。

  建立由省经济和信息化委牵头,省有关部门和单位组成的新兴产业发展联席会议制度,明确职责,加强协作,统筹推进全省新兴产业发展。各地要按照规划确定的目标、任务和政策措施,结合当地实际,抓紧制定具体落实方案,扎实推进新兴产业发展。

  (二)加强规划引导。

  各地要结合各自的产业发展基础和比较优势,有针对性地找准新兴产业培育方向,明确定位,科学布局,避免分散投入,走园区化、基地化发展道路,促进新兴产业集中集约集聚发展。各新兴产业间实现配套协同发展,避免盲目无序发展。鼓励编制地市级新兴产业发展规划。

  (三)加快项目建设。

  围绕新兴产业重点发展领域,超前谋划、突出重点、内引外联,着力组织和实施一批能够提升技术能级和服务功能、具有发展前景和辐射带动作用的重大产业项目。省有关部门和各地区对纳入本规划的重点产业项目,要进一步依法简化审批程序,优化项目建设环境,建立和完善重大项目跟踪服务机制,强力推进支撑新兴产业发展的重点技术创新项目、成果转化与产业化项目建设。


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