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上海市国有资产监督管理委员会关于做好2010年度资产统计和企业财务预、决算报告审核工作的通知


  一、审核内容

  (一)财务决算的审核内容

  财务决算报告的审核以相关会计制度和会计准则的规定以及我委正式下发的有关文件、软件格式相关参数为标准。财务决算报告审核的内容主要包括财务决算报表编制的规范性审核、决算审计报告质量审核。具体内容如下:

  1、编制规范性审核

  2010年度财务决算报告规范性审核的主要内容:

  (1)上报时间是否及时、资料是否齐全,表内表间关系是否正确,年度间报表数据是否衔接;汇总数据与基础数据是否一致,是否存在少报漏报现象。

  (2)财务决算报表的合并方法是否正确,合并报表的抵销是否完全,合并范围的变动是否报国资委备案;未纳入合并范围的子企业(非持续经营的壳体企业、所有者权益为负数的企业等)是否完整填报并单独汇总上报。

  (3)会计报表附注、财务决算专项说明、财务情况说明书编制是否规范。

  2、审计报告审核

  2010年度决算审计报告审核的主要内容:

  (1)检查各出资企业的财务决算审计管理工作是否符合有关文件的规定,聘请的中介机构是否与备案一致。

  (2)检查决算审计报告、专项报告、复核说明、内控测试报告和财务评价书的内容和格式是否符合委托方的要求,披露是否全面(会计政策、估计变更及影响的披露,或有事项、承诺事项及资产负债表日后非调整事项的披露,抵押、担保、高风险业务及兼并、重组以及出资监管企业首次执行新会计准则的企业年初调整数对所有者权益和利润总额的影响、“小金库”的专项治理工作、表外资产情况等重大财务事项的披露)。

  (3)检查审计意见的适当性以及企业会计核算、财务管理和内控制度等方面是否存在重大问题等。

  (二)财务预算的审核内容

  2011年度企业财务预算审核内容主要包括:

  1、相关预算报告资料报送的及时性。

  2、预算编制的合理性,包括预算编制基础是否合理,预算编制是否符合企业战略规划、主业发展方向等。

  3、预算编制的规范性,主要指是否按照相关文件要求进行编制。

  4、财务预算编制的准确性,包括财务预算编制的范围和口径是否正确、数字关系是否准确等。

  5、预算控制措施是否到位,主要包括预算编制是否有风


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