（五）扩大基地规模。坚持“依法、自愿、有偿”的原则，引导农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地经营权，推进蔬菜规模经营。鼓励各类生产经营主体采取直接投资、股份合作、订单农业等形式发展蔬菜生产。各市地要按照城镇居民人均最低菜田的标准，建设反季节蔬菜、精细蔬菜和外销出口加工蔬菜基地。支持蔬菜生产基地水、电、路、田等综合基础设施配套建设，改善生产条件，提高综合生产能力。到2015年，全省新建标准蔬菜生产基地200个，发展专业乡（镇）100个、专业村1000个、蔬菜生产大户5000户。
（六）发展设施蔬菜。加大以节能、低碳、高效、简易、实用为核心的生产技术攻关，利用光能、地热、热电余热、生物发酵等热量资源和新能源，积极发展设施蔬菜生产。应用新材料、新结构的棚室，提高设施蔬菜标准，最大限度利用热能。重点扶持大中城市、油煤矿区和地热资源丰富的地区发展设施蔬菜。
（七）推进标准园建设。支持标准化蔬菜园建设，在全省创建100个露地蔬菜千亩成方、设施蔬菜200亩连片的蔬菜标准园，全面带动蔬菜基地建设向规模化、标准化、专业化方向发展。
（八）强化科技支撑。鼓励农业院校和科研院所联合攻关，开发、引进、培育耐弱光、耐低温和适应市场需求的蔬菜新品种，研究综合配套先进技术，加快科技创新。鼓励推广应用新品种、新技术、新材料、新机械，提高单位资源产出率。加强农业技术推广体系建设，完善和健全基层科技服务队伍。加大科技培训力度，提高蔬菜种植水平。
三、壮大龙头企业，健全加工贮藏体系
（九）发展蔬菜加工。鼓励各地通过招商引资、改组改造、联营联合等形式，培育和壮大贮藏保鲜、冷冻脱水、净菜包装、干制腌制、粉汁饮料等加工龙头企业群体。支持加工龙头企业建立创新中心，研发新产品，延长产业链条。到2015年，培育和壮大规模以上蔬菜产业化龙头企业80家以上，年蔬菜加工量达到100万吨，特色礼品菜占蔬菜加工量的20％。
（十）完善贮藏设施。按照“菜篮子”市长负责制要求，根据消费需求和季节变化，建立冬春淡季蔬菜储备制度，增强城市蔬菜应急保供能力建设。重点支持哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯、大庆、绥化等大中城市和蔬菜生产县，依托企业和专业合作社，建立大型冷库和贮菜窖，提高秋冬季蔬菜贮藏能力。鼓励蔬菜流通企业、蔬菜生产合作社和农民建设蔬菜贮藏设施。扶持加工企业改造和更新设备，建立蔬菜气调保鲜库，发展冷藏运输机械，完善蔬菜产、贮、销冷藏链，提高淡季蔬菜总体供应水平。到2015年，全省新建保鲜气调库20个，大型冷藏库50个，标准菜窖100万平方米，秋冬储菜能力增加75万吨。
