恩施土家族苗族自治州人民政府办公室关于印发《2011年扶贫开发工作要点》的通知
各县、市人民政府，州政府有关部门：
现将《2011年扶贫开发工作要点》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。
二〇一一年二月二十八日
2011年扶贫开发工作要点
2011年全州扶贫开发工作要积极转变扶贫发展方式，深入推进开发式扶贫，以整村推进、连片开发为平台，切实抓好产业化扶贫、“雨露计划”、扶贫搬迁、老区建设和脱贫奔小康试点等工作，启动实施88个重点贫困村整村推进扶贫规划，抓好39个重点老区村建设，扶持发展特色产业基地10万亩，完成扶贫搬迁4000户1.6万人，雨露计划培训1万人、转移率达到95%以上，实用技术培训3万人，全年减少贫困人口10万人。工作要点如下：
一、高起点实施整村推进
以产业发展为重点，以基础设施建设为突破口，以提高农民收入为目标，在88个重点贫困村实施整村推进，实现贫困村、贫困人口整体脱贫。认真编制整村推进规划，将整村推进和社会主义新农村建设有机结合，整合资金、集中项目、加大投入，确保每村投入不低于300万元，其中财政扶贫资金投入不低于100万元。完善整村推进验收标准和后续管理机制，做到推进一个村、脱贫一个村、长远致富一个村。对实施“三个确保”整村推进的贫困村继续给予适当扶持，巩固整村推进成果。
二、全方位推进产业扶贫
围绕“六百双五”的特色产业发展目标，充分利用扶贫贴息贷款、小额贴息贷款、贫困村互助资金等，加大产业化扶贫力度，积极发展特色产业。扶持重点贫困村发展特色产业基地10万亩，扶持扶贫龙头企业100家。创新扶贫贴息贷款管理模式，将扶贫贷款贴息分配权限下放到县市；合理确定扶贫贴息贷款额度，扶持扶贫龙头企业和特色支柱产业做大做强。继续抓好小额贴息贷款，积极稳妥推进村级互助资金试点，切实解决贫困农户发展生产“筹资难”的问题。实行村企共建，创新龙头企业带动产业发展机制，辐射和带动贫困群众脱贫致富。扶持一批特色突出的乡村专题旅游，促进旅游业和相关服务业又好又快发展。
三、扎实开展扶贫搬迁
