广东省住房和城乡建设厅关于严格按照绿道内涵和功能推进绿道建设的工作意见
（粤建规函〔2010〕263号）
珠三角各地级以上市人民政府：
针对我省绿道建设过程中，部分地区因理解上存在偏差，出现的简单地将绿道理解为自行车道、绿道不当借用或并用机动车道等错误做法，汪洋书记作出了“要严格按照绿道的内涵和功能界定绿道，防止‘滥竽充数’，要及时纠正一些错误做法，防止造成不必要的损失”的重要批示。为切实贯彻落实汪洋书记的重要批示精神，加强对绿道建设的引导和规范，现就有关工作提出如下意见。
一、要进一步提高对绿道内涵和功能的认识
1．涵义。绿道，是沿自然和人工廊道建立的线形绿色开敞空间。按英文字面的理解，绿道分为GREEN和WAY两部分，GREEN表示自然存在--诸如山河湖海田林、野生动植物等，WAY表示通道。规划建设部门一般认为，绿道由“绿廊”＋“慢行道”构成。“绿廊”主要体现绿道的生态功能，包括维育生态基底、为植物生长和动物繁衍提供空间的绿道控制区和发挥安全防护作用、美化景观的绿化隔离带。“慢行道”主要体现绿道的休闲游憩功能，是非机动化的慢行系统，可以是人行道、水道，也可以是自行车道。为满足绿道的服务功能，沿着绿道一般还配置为方便人们使用绿道而配套的基本服务设施。
2.功能。绿道建设是一项民生工程、环境工程、生态工程和经济工程，兼具生态保育、游憩健身、保护历史文化遗产和科研教育、发展休闲经济等多种功能。各地应遵循生态化、本土化、多样化、人性化的原则，通过构建连结广大城镇和乡村的绿色网络，为居民提供绿色开敞的休闲游憩空间，充分发挥绿道对于改善城乡生态环境，提升居民生活品质，促消费扩内需等方面的重要作用。
二、要全面准确地把握绿道建设的重点
3.“绿”。应合理选线，确保绿廊控制。生态化是绿道的核心要义，划定和保护绿廊是确保绿道体现生态化的重要途径。生态型、郊野型绿道要以“绿”为重点优化选线，串联城乡聚居区、重要的自然和人文景观，并沿慢行道划定并管制好绿道控制区，确保绿道生态基底的完整性和原真性。都市型绿道应优先选址于环境优美，绿化基础良好的地段，保证有足够的空间规划配置绿化隔离带。绿廊应与慢行道应同步规划、同步建设。对于某些主要承担连接功能的特殊路段，本着实事求是的原则，可采取循序渐进的方式逐步完善绿化。
