四、合理确定城镇人口和建设用地规模。到2030年，全县城镇人口50.7万人，城镇化率65%，城镇建设用地33.8平方公里。其中，中心城区城市人口28万人，城市建设用地23.5平方公里；其他各级建制镇城镇建设用地总量10.3平方公里。规划期末保留乡村建设用地32.76平方公里。要根据《总体规划》确定的城市空间布局，积极引导人口的合理分布，防止城镇人口规模盲目扩大。根据彭水县环境、资源的实际条件，坚持集中紧凑的发展模式，切实保护好耕地特别是基本农田。重视集约和节约利用建设用地，合理开发城镇地下空间资源。要根据城乡发展需要，按照国家有关法律法规和重庆市有关规定，依法合规使用城乡建设用地。
五、完善城乡基础设施体系。要统筹城乡基础设施体系建设，加快城乡交通基础设施建设，建立铁路、公路和水运相协调的综合交通运输体系。坚持公共交通优先的原则，逐步建立和完善公共客运服务系统，促进城乡公共交通一体化发展，加强城乡经济联系。统筹规划和建设城乡给水、排水以及污水和生活垃圾处理等基础设施。充分重视城乡防灾工作，加强大型防灾骨干工程和信息系统建设，建立包括防洪、抗旱、抗震、防地质灾害、消防、人防等在内的城乡综合防灾体系。
六、建设资源节约型和环境友好型城市。城乡发展要走节约资源、保护环境的集约化道路，坚持节流、开源、保护并重的原则。合理安排好产业的用地布局和结构调整，大力发展循环经济。保护好城乡水源地和备用水源地，提高水资源利用效率，建设节水型社会。逐步推广使用清洁能源，加强对化工尾气的治理，减轻废气污染，推进工业、交通和建筑节能。坚持经济建设、城乡建设与环境建设同步规划，严格按照规划提出的各类环保标准限期达标。要重点保护自然风景区、森林公园，注重生态敏感地区的保护和生态恢复，对重要的自然山体进行保护并划定禁建区，严禁按照生态保护规定划定保护区，防止污染与破坏。
七、切实改善城乡人居环境。要坚持以人为本，创建宜居环境。统筹安排关系人民群众切身利益的教育、医疗、文化、体育等城乡公共服务设施的规划布局和建设，逐步实现公共服务在城乡间的均衡化。要将廉租住房、公共租赁住房和中低价位、中小户型普通商品住房的建设目标纳入近期建设规划，确保城镇廉租住房和公共租赁住房用地的分期供给规模、区位布局和相关资金投入。根据城乡的实际需要与可能，稳步推进城镇和农村危旧房改造，改善人居环境，提高城乡居住和生活质量。
