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山西省人民政府关于加快我省无公害农产品绿色食品有机农产品发展的意见

  到“十二五”期末,以实现“发展增量、稳定存量、扩大总量”为目标,在确保质量的基础上,着力扩大“三品”总量规模。
  (一)发展目标。一是安全水平得到稳步提升。到2015年,全省有效使用标志的无公害农产品、绿色食品、有机农产品抽检合格率达到国家规定标准。二是监管能力得到明显增强。进一步建立健全省市县乡四级“三品”机构,实现各级都有机构、有人员、有经费、有手段开展“三品”工作。三是长效机制得到逐步建立。努力形成政府统一领导,农业、质监、工商部门依法监管,其他有关部门分工负责的“三品”工作体制;建立健全政府投入为主,社会资金积极参与的投入机制;建立健全产地管理、产品标识管理、质量监测、质量安全预警预报、信息发布及产地准出和市场准入制度。
  到“十二五”期末,努力实现“三品”产地认定及原料生产基地创建面积覆盖全省总耕地面积的50%以上;“三品”认证数量实现年15%的递增,全省力争新增“三品”产品760个。重点规划建设省级“三品”示范基地8至10个,建设面积50万亩;规划建设市级“三品”示范基地100个,建设面积200万亩。
  (二)发展重点。“十二五”期间,要努力扩大“三品”的总量规模,着力提升“三品”的比重和市场份额,全面提高农产品质量安全水平。要大力推进“三品”标准化生产示范基地建设,通过“三品”专用生产资料的统一生产、统一配送和统一推广应用,将安全优质农产品标准化示范基地创建作为“三品”产业发展的基础和工作切入点,以此推进整个产业的良性发展。
  (三)发展方向。坚持可持续发展的思路,把握好各自的发展重点和发展规律。无公害农产品认证作为市场准入的基本条件,要坚持政府推动为主导,在加快产地认定和强化产品认证的基础上,依法实施标志管理,逐步推进从阶段性认证向强制性要求转变,全面实现农产品的无公害生产和消费安全;绿色食品作为安全优质精品品牌,要强化标志管理与质量认证管理并举、政府推动与市场引导并行,以满足高层次消费需求为目标,带动农产品市场竞争力全面提升;有机农产品是扩大农产品出口的有效手段,要坚持以满足国际市场和我国多层次消费需求为导向,按照我国和国际相关标准,立足省情,发挥农业资源和区域特色优势,因地制宜地发展。
  四、“三品”发展的主要措施
  (一)加强组织领导。建立健全“三品”工作机构,统筹对“三品”工作的指导、协调和服务;对在开发和管理“三品”工作中做出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励;对于“三品”工作经费,各级财政应予积极支持;要积极改善工作推进条件,充实工作队伍,确保各项措施落到实处,切实将“三品”工作抓紧、抓实、抓出成效。
  (二)加大政策扶持力度。地方各级人民政府及农业、财政等相关部门要积极创造条件,设立“三品”发展专项资金,用于支持“三品”产业发展。要创新机制,将“三品”发展与农业扶贫、综合开发、现代农业、新农村建设和示范园区创建等工作有机结合起来。新建和在建的各类农产品生产性投资项目,要以标准化生产和发展“三品”作为项目实施的重要目标和验收的基本条件。鼓励有条件的地方,将获得“三品”认证的企业和农户纳入财政支持和奖励范围,由所在地的市、县级财政适当给予奖励和补助。


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