2、大力培育市场主体。坚持做大主导产业、做强骨干企业、引进实力企业、提升本土企业，突出“一县一品”，壮大水电能源、机械制造、生物医药等产业，力争各县市新增规模企业10家以上。
3、着力构建发展平台。按照“特色鲜明、优势互补、错位竞争、差异发展”的原则，坚持政策向园区倾斜、企业向园区集中、产业向园区集聚，集约节约利用土地，高质高效发展园区。加快县市融资平台建设，将融资平台建设纳入各县市目标考核，并通过以奖代补方式予以支持。
4、加强以水利为重点的农村基础设施建设。积极争取南水北调丹江口库区移土培肥工程列入国家项目，实施南水北调汉江沿线土地开发整理重大项目5.7万亩，解决农村饮水安全10万人，新建农村“一建三改”户用沼气3万户、大型沼气工程3处，完成小Ⅰ型病险水库除险加固11座，治理水土流失面积1235平方公里，进一步改善农村生产生活条件。
5、引导农民就业创业。加大劳务经济开发力度，积极开展农业生产技术和外出务工技能培训，加强农产品经纪人职业技能培训和农村流通从业人员培训，新增培训转移农村劳动力3万人以上。大力实施“回归创业”工程。积极开展法律援助，切实维护务工农民的合法权益。
6、深入推进扶贫开发。继续加快7个省级、1个市级新农村示范乡镇建设和丹江口市整市推进脱贫奔小康试点工作。全面完成已启动的350个重点村整村推进任务，启动新一轮重点村建设。完成扶贫培训2.7万人，实施扶贫搬迁2750户11000人，基本解决6万贫困人口脱贫。高标准建设农村示范新社区20个。扎实做好城区农村扶贫开发工作。
五、加速推进固定资产投资
1、千方百计扩大固定资产投资。确保全年投资净增100亿元，突破500亿元，增长25%，力争增长30%以上，使全市投资再上新台阶。2011年安排重点项目120个，总投资922亿元，年度计划投资180亿元。
2、强力推进重大项目建设。全力推进武当山机场、十宜铁路、十三铁路、热电联产等项目前期工作，力争武当山机场上半年完成立项工作、下半年开工建设。加快谷竹、十白、十房和郧十高速公路建设。积极争取国省干线公路调整项目，续建316国道西部复线、丹江至土关垭一级公路。
六、切实做好财税金融工作
1、进一步提高科学理财水平。贯彻落实积极的财政政策，有效运用财政杠杆，落实各项产业发展优惠政策，积极引导各类要素向重点行业、企业、项目集中，大力培植财源。强化收入征管，提高组织收入能力。健全公共财政体系，大力推进以部门预算、国库集中支付、政府采购、收支两条线为主要内容的财政支出管理制度改革。注重优化支出结构，切实保障民生和重点工作支出。严肃财经纪律，加强预算管理，从严控制和压缩一般性支出，努力降低行政运行成本。
