（一）重点推进安全生产责任制落实

　　1.督促、引导学校强化安全生产主体责任落实。各单位要把安全工作纳入本单位、本部门发展的总体要求，做到同步规划、同步实施、同步发展；要强化法制观念，坚持依法监督、依法监管；要坚持标本兼治，促使相关部门建立安全生产工作长效机制。市教委履行本市教育系统（含民办学校）的安全监督管理职责；高校履行所辖区域内（包括分校区、出租出借场所、外借学生宿舍）的安全监督管理职责；区县教育行政部门履行所辖区域内的中小学校（包括幼儿园、中等职业学校、民办非学历教育学校）的安全监督管理职责。

　　2.落实安全生产目标考核。健全完善安全生产责任制考核体系，严格落实安全生产履职书面报告制度，加强分级安全责任制考核，完善激励约束机制，切实将行政一把手负责制、单位法定代表人负责制落到实处。2011年一季度前，市教委将继续开展与所辖单位的安全生产责任制签约工作，做到签约率100%。各单位应做到二级签约100%、三级签约100%，力争四级签约率达85%。市教委将继续采取“季度自查、年中督查、年终考核”的办法，全面推进本市教育系统安全生产责任制的落实。

　　3.加大事故查处和责任追究力度。继续实施本市校园重大事故隐患情况通报制度，严格按照“四不放过”（事故原因未查清不放过、事故责任者未受到处罚不放过、群众未受到教育不放过、防范措施未落实不放过）和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则，组织开展事故调查处理，加大对事故责任人的责任追究力度。市教委继续严格整治以下行为：（1）安全监管责任不落实，安全管理机构不健全，监督检查不到位，安全许可制度执行不严格的；（2）危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具完好率不达标及不按规定进行检测检验的；（3）安全防范技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的；（4）未落实防雷设施检测安装等自然灾害防范措施的；（5）应急预案制订、修订、演练不及时，自救装备配备不足、使用培训不够的；（6）基础设施建设安全制度不完善、监管措施落实不到位的；（7）违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的。

　　（二）重点推进安全生产源头治理

　　1.着力加强校园安全隐患排查治理。各单位要以“11·15”特别重大火灾事故为鉴，全面排查影响校园安全的重大隐患，加大对事故隐患和重大危险源的排查治理和监管力度。高校要重点开展以高层建筑（包括闲置房、出租出借场所、地下空间）、危险化学品、人员密集场所、学校道路交通、特种设备、燃气使用等重点要害部位的隐患排查治理工作；中小学校要重点开展以校园及周边安全隐患、消防安全、校车管理、校舍安全工程及其他新建、改建、扩建等重点场所的隐患排查治理工作，有新疆、西藏民族班的学校要经常开展学生宿舍的安全隐患检查，寄宿制学校要重点检查学生宿舍火灾隐患和校园道路安全隐患。委直属单位要重点对老旧设施设备维修改造、用电用气、职工宿舍、出租出借场所等部位开展隐患排查治理工作。各单位要积极创造条件，落实资金，着力推进落实列入市级和区县督办的重大事故隐患治理。市教委将采取明查与暗访相结合的方式，全面开展对全市大中小学校的安全督查。

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