青岛市农委关于印发《青岛市百万亩花生示范区2011年度建设项目实施方案》的通知
（青农委发[2011]15号）
各市农业局，委属有关单位：
现将《青岛市百万亩花生示范区2011年度建设项目实施方案》印发给你们，望结合实际认真抓好落实。
附件：青岛市百万亩花生示范区2011年度建设项目实施方案
2011年3月1日
附件：
青岛市百万亩优质花生示范区建设
2011年实施方案
为加快建设现代油料生产基地，促进农民增产增收，根据我市百万亩优质花生示范区建设总体规划和花生良种繁育制度的基本要求，2011年决定新建10万亩花生良种繁育基地和1万亩花生良种扩繁与技术集成展示基地，为百万亩优质花生示范区建设和全市花生良种的更新换代奠定坚实基础。
一、目的意义
花生是我国北方主要油料作物、经济作物和大宗出口产品，在保障我国植物油供给安全，增加农民收入和出口创汇中占有重要地位。我市花生常年种植面积150万亩左右，总产50余万吨，出口量约25万吨，花生单产、繁种质量处于全国领先地位，科技进步对生产水平的提高发挥了极其重要的作用。
但近年来，花生种植面积下滑及单产增速变缓已成为花生产业健康发展需要解决的主要问题。与种植粮食作物比较，花生种植效益相对下降，投入产出比较低是影响农民种植花生积极性的根本因素。品种更新速度慢、关键技术推广力度不够是花生单产增速变缓的主要原因。目前花生生产病虫害发生较重、标准化集成技术应用不到位、产品质量不高、产业化开发程度较低等问题，与农村经济发展和城乡居民生活需求相差较大。因此，必须加快花生品种的更新换代，大力推广标准化生产技术，全面提高花生产量和质量。
2011年，通过在全市培育花生种子繁育专业村，建立花生良种繁育基地，将进一步加强花生新品种辐射和新技术推广力度，健全我市花生科技服务、现代种业运营、标准化生产、集约化经营四大产业支撑体系，全面、均衡提升全市花生产业的科技水平和产业发展能力，对增强我市花生国内外市场竞争力、保障油料安全供应、增加农民收入具有重大而深远的意义。
二、指导思想和基本原则
（一）指导思想：以党的十七届四中、五中全会精神为指导，以科学发展观为统领，按照现代农业发展要求，以加快构建现代花生生产体系和加强社会主义新农村建设为目标，坚持科技创新和可持续发展，逐步建立布局合理、品种优良、技术先进、管理科学、产业化经营水平高、优势突出的现代花生产业体系，实现花生布局区域化、品种专用化、生产安全化和产品品牌化。把我市建设成国内一流的花生良种繁育、标准化技术展示和优质出口生产基地，促进农业增效和农民增收。
（二）基本原则：一要坚持因地制宜，尊重农民意愿。充分考虑传统种植习惯，尊重农民的土地经营流转权。二要坚持科学布局，片区开发。坚持适度规模，均衡布局，突出重点，以点带面，循序渐进，梯次发展，把潜在的资源优势转变为现实的经济优势。三要坚持品种优良、质量安全。积极推广应用优良品种，实行标准化和安全化生产，把示范区建设成节本增效农业示范区。四是坚持政府适当补贴，农民主体投入。政府将实施良种和物化技术补贴，加强农田基本建设，重点提升综合服务和示范水平，引导广大农民成为投入主体。
