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31．加强健康保障。巩固完善新农合制度，参合率稳定在92%以上，筹资标准每人每年提高到150元，最高支付限额提高到农民人均纯收入的8倍左右。统筹基金使用率和一次性报账率分别达85％、90％以上。推进县、乡、村和城市社区医疗卫生机构标准化建设，提高基层卫生综合服务能力；推进基本公共卫生服务均等化，提高公共卫生服务能力与水平。加强食品药品检验检测能力建设，创建国家级食品药品安全示范城。推行城镇职工基本医疗保险、城镇居民医疗保险、新农合和大病医疗救助“三网一线”管理。引领全民健身运动，大力支持竞技体育事业，承办好第七届全国城市运动会相关赛事。
32．创新社会管理。健全城乡基层管理和服务体系，提高城乡社区自治和服务功能。完善人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系，建立调处化解矛盾纠纷综合平台。高度重视群众来信来访，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，最大限度消除不和谐因素。按照“整合资源、信息共享、综合利用”的原则，将数字城管与城市报警监控、交通管理、消防、环保、卫生、安监等政府投资资源进行整合，建设综合应急指挥平台，构建数字城市管理体系，提升城市应急管理水平。巩固国家安全人民防线，加强社会治安综合治理，提高执法队伍素质，支持司法机关公正廉洁执法，不断提高办案质量和效率，依法严厉打击刑事犯罪。加强消防和安全生产，落实企业主体责任，健全事故灾难、公共卫生、食品安全、社会安全事件预防预警和应急处置体系，坚决杜绝重特大事故发生。
33．发展社会事业。大力推进文明城市创建活动，成功创建省级文明城市，加快创建全国文明城市。重视科学普及工作，提高全民科学素质。推进全国人口计划生育综合改革示范市建设，抓好流动人口计划生育基本公共服务均等化试点。认真制定实施“六五”普法规划和“十二五”依法治市规划。推进城区有线电视数字化整体转换。高度重视老龄工作，建设居家养老、生态养生示范区。重视支持妇儿事业发展，加强青少年活动场地建设，保障妇女和未成年人的合法权益。关心和支持残疾人事业发展，建立健全保障服务体系。大力做好“双拥”和优抚安置工作，争创全国双拥模范城。
㈧推进效能建设，优化发展环境
34．提升行政效能。创新管理方式，提升服务水平，不断提高工作效能。全面落实岗位责任制、服务承诺制、责任追究制，完善“一站式办理”、“一条龙服务”、一次性告知、限时办结制。推进行政审批制度改革，进一步精简和下放审批事项。加强绩效管理，完善政府绩效评估指标体系和评价机制。树立“公务员就是服务员”的理念，倡导“五天工作、七天服务”的作风，努力为国家新能源科技城建设服务、为基层发展服务、为人民群众服务，对重大项目、重点企业以及涉及企业、群众切身利益的事项，实行“绿色通道”服务，打造全省乃至全国一流的发展环境。
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