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14．建设示范乡镇。以完善镇村规划和提升功能为核心，以罗坊、双林两个示范中心镇建设为重点，推进11个中心镇建设，加快垃圾污水处理和文化、教育、医疗等基础设施建设，确保两个示范中心镇项目建设总规模突破10亿元，集镇人口增长8%。加强土地管理，启动农村宅基地确权发证工作，搞好农村土地流转，全市土地流转面积达到15万亩。
㈣推进三产发展，繁荣城市经济
15．大力发展商贸流通业。重点抓好10个商贸网点建设：胜利路步行街、劳动北路商务中心、大润发商贸城、洪城大厦、步步高城北购物中心、新余国际商城、广城家居广场、名嘉广场、赣西万商红国际商贸物流中心、新华书店片区文化商务中心。加快配送中心和农资市场建设，加大“万村千乡市场工程”农家（资）店创建力度，加强乡镇集中配送中心市场规划建设；加快城郊大型农副产品及物流市场建设；发展农超对接企业，推进乡村农贸市场建设改造，做好家电下乡和家电以旧换新工作。
16．大力发展现代物流业。加快赣西物流园区、良山钢材物流市场、仰天岗松江钢贸城、穗东物流中心、冷链物流园建设，完成华澄现代物流园一期建设，推进九鼎汽车大市场整体搬迁，加快仙女湖汽车城建设。规范汽车货运业发展，公路货物运力增长10%以上。
17．大力发展现代金融业。引进1家异地银行在我市设立分支机构，组建2家村镇银行、1家股权投资基金公司、2家小额贷款公司、2家担保公司，年末贷款余额突破600亿元、企业上市等直接融资余额突破230亿元。推进企业上市，力争建和混凝土、赛维硅料、吉阳新能源年内上市，科农种猪向证监会申报上市材料，恩达家纺进入上市辅导期，引导更多企业做好上市准备。启动城市公众一卡通工程。
18．大力发展文化旅游业。加强以仙女湖风景名胜区为龙头的旅游项目开发及配套设施建设，抓好各区域旅游产品开发，实现旅游层次和水平的大提升。重点抓好圣集寺、体育公园、抱石文化创意园等项目续建，抓好商务、休闲设施建设，开发生态养生城、旅游城、影视城、文化主题公园等一批重大旅游项目。加快仰天岗国家森林公园建设。推进“中国洞村”、袁河生态观光游、孔目江湿地公园三期、百丈峰景区等旅游项目建设。大力发展工业旅游、城市观光和乡村休闲旅游，建设一批美丽乡村示范点，新开发10个农家乐项目。全市旅游总收入增长29%。
㈤推进改革开放，创新体制机制
19．推进重点领域改革。稳步推进医药卫生体制改革，在政府举办的社区卫生服务机构和乡镇卫生院全面实施基本药物制度，并实现零差率销售；以市中医院为试点，推进公立医院改革。积极推动文化体制改革，鼓励和引导非公有制经济进入文化市场，发展新型文化业态，满足多样化社会需求。新余日报社、市电视台、电台、歌舞剧院保留事业单位性质，实行企业化管理，推进劳动人事、收入分配、社会保障三项制度改革。全面完成国有农垦企业改革。推进城乡一体化户籍管理制度改革。
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