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菏泽市人民政府关于落实鲁政发[2010]77号文件精神进一步加强企业安全生产工作的意见

  3.工作目标。企业安全生产水平明显提升,生产安全事故起数和死亡人数持续下降,努力减少一般事故,有效遏制较大事故,坚决杜绝重特大事故,促进我市安全生产形势持续稳定。
  二、严格企业安全管理,落实企业安全生产主体责任
  4.严格执行安全生产规章制度。企业要健全完善并严格执行各项安全生产规章制度,规范生产经营行为,坚持不安全不生产。要加强劳动组织管理和现场安全管理,严格查处违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的“三违”行为。凡超能力、超强度、超定员组织生产的,要责令停产停工整顿,并对企业和企业主要负责人依法给予规定上限的经济处罚。
  5.深化隐患排查治理。企业要开展经常性的隐患排查治理,切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”,确保整改到位。对隐患整改不力造成事故的,要依法追究企业和企业相关负责人的责任。对停产整改逾期未完成的不得复产。
  6.严格执行领导干部轮流现场带班制度。企业主要负责人和领导班子成员要轮流现场带班。煤矿要有矿领导带班并与工人同时下井、同时升井,对无企业负责人带班下井或该带班而未带班的,对有关责任人按擅离职守处理,同时给予规定上限的经济处罚。发生事故而没有领导现场带班的,对企业给予规定上限的经济处罚,并依法从重追究企业主要负责人的责任。
  7.强化职工安全培训。对企业主要负责人和安全生产管理人员、特种作业人员必须经过严格培训考核,按国家有关规定持职业资格证书上岗。职工必须全部经过培训合格后上岗。加强企业安全培训师资队伍和教学设施建设,提高安全培训质量。凡存在不经培训上岗、无证上岗的企业,依法停产整顿。没有对井下作业人员进行安全培训教育,或存在特种作业人员无证上岗的企业,情节严重的要依法予以关闭。
  8.严格落实作业场所职业安全卫生健康管理制度。积极开展职业健康安全管理体系认证。依照国家有关法律法规及规章标准,完善现场职业安全健康设施、设备和手段。为员工配备合格的职业安全卫生健康防护用品,督促员工正确佩戴和使用,并对接触有毒有害物质的作业人员进行定期健康检查。
  9.全面开展主体责任落实和安全生产标准化创建。实行级别评定、动态管理、分类监管制度,采取A级抓巩固,B级抓提升,C级抓整改,D级抓督办的办法,在危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、交通运输、建筑施工五个重点领域和投产5000万元以上大项目中全部推行企业主体责任落实,推动企业安全生产条件再上一个新台阶。深入开展以技术装备达标、岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设, 2011年年底前,所有危险化学品生产企业全部达到三级标准化以上要求;所有采石场要达到三级安全标准化;烟花爆竹经营批发企业全部达到二级安全标准化;冶金、建材、机械、轻工、纺织等其它行业企业应积极开展安全生产标准化达标活动。凡在规定时间内未实现达标的企业,要依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证,责令停产整顿。


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