河北省人民政府关于加快推进工业企业技术改造工作的实施意见
（冀政〔2011〕27号）
各设区市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门：
为深入贯彻省委七届六次全会精神，落实“十二五”规划纲要的主要任务，引导和鼓励企业对标行业高端，加大技术改造力度，转变经济发展方式，实现我省工业转型升级，制定本实施意见。
一、指导思想、基本原则和总体目标
（一）指导思想。
以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，以企业为主体、市场为导向、质量效益为中心，坚持科技引领和创新驱动，深入开展对标行动，切实提高管理水平。围绕推进产品深加工、延伸与完善产业链条、培育龙头企业、壮大主导产业、发展配套产业、推进节能减排等，强化政策措施，完善体制机制，加大技术改造投入，增强重点产业、重点企业、重点产品的竞争力，推动工业转型升级。
（二）基本原则。
坚持政府引导、市场导向与企业主导相结合。突出政府引导，科学规划，通过投资、减免税、财政资金扶持等政策手段，引领产业投资方向，引导社会要素投向技术改造。瞄准市场前沿，立足市场需求，适应市场变化，提高技术改造的针对性和有效性。强化企业主体地位，激发企业技术改造的积极性。
坚持自主创新与引进消化吸收再创新相结合。加大科技投入，壮大科研力量，充分发挥科技的支撑作用，建立以产学研用相结合的自主创新体系，开发高端、高附加值、高科技含量、高效益产品，带动产品结构优化升级。支持企业积极突破关键技术、共性技术，改造提升行业工艺技术水平，培育新的竞争优势。加强对先进技术和设备的引进，特别要强化消化吸收再创新和集成创新。
坚持技术改造与对标行动相结合。鼓励企业对标行业高端和强势企业，找准薄弱环节和发展短板，制定技术路线图，大力实施技术改造，缩小与国内外同行业先进水平的差距，逐步实现达标、超标、制标，使企业更多产品、技术、管理成为行业“第一”或“唯一”。
坚持突出重点与全面推进相结合。依托重点产业、重点企业、重点产品、重点工艺装备，实施技术改造，着力延伸与完善产业链条，推进产品深加工。鼓励和支持不同所有制、不同类型、不同行业企业加强技术改造。鼓励企业实施系统性技术改造，围绕其主导产品与关键配套件、关键主导设备与辅助设施及其管理，进行系统升级改造，提高综合效益。
