三、主要措施
（一）建立健全农村消防组织，完善农村消防工作机制。一是实施道路改造，解决消防通道和防火间距问题。二是各村要建立健全由村民小组长参加的消防安全工作领导小组和义务消防队伍，制定村民防火公约，明确村民的权利、义务，规范村民的消防安全行为，经常组织开展群众性的消防安全和消防法制教育，加强防火巡查、检查力度，落实消防安全管理措施，消除火灾隐患，做到自我管理、自我教育、自我服务、自我提高。
（二）加强农村消防基础设施建设，优化村民的消防安全环境。各乡镇、村要依据《
村庄和集镇规划建设管理条例》、《村镇
建筑设计防火规范》、《村镇规划标准》的有关规定，把民宅及企业的安全布局、消防通道、消防水源建设纳入乡镇总体规划和村庄建设规划。要根据农村水资源情况，加强以消防泵、消防水池为重点的消防基础设施建设，在建设引水工程时要一并建设消防水源。要发挥农业灌溉机械的作用，购置机动泵、水带、水枪等简易消防器材，加强管理维护，始终保持良好状态，确保发生火灾时能用得上。
（三）加强消防宣传教育，提高村民的消防安全意识和消防法制观念。各乡镇政府的文化宣传部门要将消防法律法规纳入当地普法教育内容，有计划地对村民进行消防法律教育，要在各乡镇普遍建立一支以文化、广播、电影、法制部门人员为基础力量，志愿和义务消防人员参加的农村消防宣传骨干力量，采取集中与分散相结合的形式，广泛开展消防宣传教育活动。教育部门要将消防安全教育纳入农村中小学生素质教育之中，通过提高学生的消防安全素质带动农民整体素质的提高；公安部门要进一步加大宣传力度，开展多种形式的消防宣传教育活动大力宣传消防安全常识，提高农民消防安全意识。
（四）加大责任追究力度。各县市人民政府要认真开展好农村消防工作，采取切实可行的安全措施，抓好农村消防工作，杜绝亡人火灾事故和火烧联营悲剧的发生。如果发生重特、大火灾事故，地区将严肃追究有关领导的责任，并对县市年终考核实行一票否决。
四、实施步骤
（一）各县市要迅速成立由党、政领导负责，公安、综治、民政、建设（规划）、农业以及教育、文化、安监等部门负责人参加的农村消防安全管理机构，具体负责筹划、落实经费和组织开展农村消防工作。建立、落实农村消防安全领导小组工作制度、村委会消防工作制度、宣传教育培训制度、消防检查巡查制度等各项规章制度，并通过层层签订消防安全责任书等形式，推动农村消防安全责任制的落实。
