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河南省人民政府办公厅关于印发河南省2011年企业服务工作实施意见的通知


  (二)突出转型升级,推动企业发展。一是大力发展高成长性产业。重点推动市场空间大、增长速度快、转移趋势明显的汽车、电子信息、装备制造、食品、轻工、建材等六大产业加快发展,力争用两年时间,培育形成一批千亿元产业集群。汽车产业要依托重点产业基地,以整车带零部件,以零部件促整车。全力做好富士康项目建设服务工作。二是加快改造提升传统优势产业。围绕延伸产业链条,提高工艺水平,优化产品结构,改造提升有色、钢铁、化工、纺织服装等传统优势产业,为全省经济发展提供重要支撑。制定出台加强企业技术改造、促进产业优化升级的意见,建立工业和信息化、发展改革、国土资源、环保、金融、住房城乡建设等部门的协作共商机制,及时协调解决技改项目推进中的问题。发挥工业结构调整和技术改造资金对技术改造的引导作用,引导金融机构加大对企业技术改造项目的信贷支持。通过大规模实施技术改造,力争2011年全省工业技改投资规模超过3000亿元。三是加快培育先导产业。以新能源汽车、生物、新能源、新材料为重点,实施产业创新发展专项,在光伏、半导体照明、创新药物、生物育种、电动汽车等十大领域建设300个项目,完成年度投资400亿元。强化产业创新平台建设和核心关键技术研发,以关键技术的突破带动形成和壮大一批新兴产业和产业集群。积极落实国家和我省支持新兴产业发展的各项优惠政策,在土地、资金、人才、信息等方面加大支持力度。四是推动企业自主创新。瞄准对传统产业转型升级、先导产业发展以及节能环保、资源综合利用等可持续发展具有重大推动作用的关键技术,力争在特高压输变电装备、轨道交通设备、新能源汽车、煤制烯烃、乙二醇等领域实现突破。加快创新平台建设,充分发挥企业在技术创新中的主体作用,新建100家省级以上企业研发中心、10家国家级研发中心,建设5家以上国家或国家地方联合工程实验室。组织落实工业和信息化部、财政部制定的《技术创新示范企业认定管理办法(试行)》,开展国家技术创新示范企业认定工作。组织省内重点企业与省内外知名大学、科研院所开展产学研合作,促进高校科研成果转化,解决企业技术难题。完善我省工业产品创新机制,建立健全工业产品创新管理体系,组织开展我省工业新产品、新技术鉴定和优秀工业设计产品评选工作,引导企业创新设计,促进形成一批拥有自主知识产权的核心技术和知名品牌。五是加快企业兼并重组。把推进兼并重组作为促进产业结构优化升级、提高发展质量和效益、增强企业抵御风险能力的重要途径,认真贯彻落实《国务院关于促进企业兼并重组的意见》(国发〔2010〕27号)和《河南省人民政府关于积极促进企业战略重组的指导意见》(豫政〔2010〕9号),以煤炭化工、铝工业、钢铁、水泥、装备制造等行业为重点,推动优势企业实施强强联合、跨地区兼并重组、境外并购和投资合作,加快培育一批大型企业集团,提高产业集中度,促进规模化、集约化经营。坚持基本经济制度和市场经济改革方向,健全国有资本有进有退的合理流动机制,鼓励和支持民营企业参与竞争性领域国有企业改革、改制和重组。进一步清理限制跨地区兼并重组的规定,理顺地区间利益分配关系,指导兼并重组企业转换经营机制,完善公司治理结构,建立现代企业制度,加强和改善内部管理。加强对企业兼并重组的引导和政策扶持,落实税收优惠政策,加强财政资金投入。通过财政贴息、信贷奖励、职工安置补助等方式,支持企业兼并重组,激励商业银行加大对企业兼并重组的信贷支持力度。做好信息咨询服务工作,建立促进境内外并购的公共服务平台,拓宽企业兼并重组信息交流渠道。


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