（四）各地城市低保工作所需业务经费，按照保障工作需要的原则，在部门预算中统一编制，报同级财政部门统筹安排。业务经费主要用于低保核查、建档、培训、信息系统建设和低保工作日常管理等方面的开支。
九、城市低保工作监督与检查
（一）各级民政部门应建立和完善低保公示制度，利用各种新闻媒体、公共场所、政务公开栏、宣传栏等形式，公开低保政策、低保标准、申请审批程序、低保金发放、低保对象等情况，接受社会监督。
（二）各级民政部门应设立意见箱和咨询投诉电话，受理居民的咨询、举报、投诉。对群众反映和举报的问题应逐一登记，及时调查处理，并向有关人员反馈。
（三）各级民政部门应加强城市低保资金的管理。财政、审计、监察等部门应跟踪监督、审计城市低保资金使用情况。
十、本规范自下发之日起施行
本规范由福建省民政厅负责解释。《福建省民政厅、财政厅、劳动和社会保障厅关于贯彻〈福建省城市居民最低生活保障实施办法〉的通知》（闽民救 〔2001〕384号）与本规范不一致的，以本规范为准。各地可根据本规范，结合当地实际，制定具体的实施意见，经同级人民政府批准后实施。
福建省农村居民最低生活保障工作规范
为进一步规范农村居民最低生活保障（以下简称农村低保）工作，提高管理水平和服务质量，根据《
国务院关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知》（国发〔2007〕19号）、《
福建省人民政府关于全面建立和实施农村居民最低生活保障制度的通知》（闽政〔2004〕3号）和《
福建省人民政府关于做好农村居民最低生活保障工作的补充通知》（闽政〔2007〕7号）精神，制定农村低保工作规范。
一、农村低保工作原则
农村低保是指对共同生活的家庭成员人均年收入低于当地农村低保标准的农村居民，政府以货币补助为主要形式，保障其家庭人均收入达到当地农村低保标准的社会救助制度。实施农村低保制度应遵循以下原则：
1、保障基本生活；
2、属地管理；
3、国家保障与社会帮扶相结合，鼓励劳动自救；
4、保障水平与经济和社会发展水平相适应；
5、公平、公正、公开。
二、农村低保工作管理机构职责
（一）各级民政部门是农村低保工作管理机构，应依据国家法律、法规、政策规定和各级人民政府的要求，认真履行职责，切实做好农村低保工作。
（二）省级民政部门依据国家法律、法规、政策规定和省人民政府的要求，做好全省农村低保工作。制定全省性农村低保工作制度和年度工作计划并组织实施；编制省级农村低保年度补助资金需求计划，会同财政部门提出中央和省级补助资金分配方案，协同财政、审计等部门监督资金使用情况；根据各地经济社会发展水平，会同有关部门草拟全省农村低保标准调整方案；指导、监督和检查农村低保工作；负责全省农村低保信息系统建设和管理以及其他与农村低保工作有关的事项。
（三）设区市民政部门依据国家法律、法规、政策规定和省、市人民政府的要求，做好本行政区农村低保工作。制定本行政区农村低保工作制度制度工作计划并组织实施；会同有关部门拟定、调整本行政区农村低保标准；编制本行政区农村低保年度资金需求计划和年终决算，协同财政、审计等部门监督资金使用情况；负责本行政区农村低保信息系统建设和管理以及其他与农村低保工作有关的事项。
（四）县级民政部门依据国家法律、法规、政策规定和省、市、县人民政府的要求，做好本行政区农村低保工作。制定本行政区农村低保工作制度和年度工作计划并组织实施；会同有关部门拟定、调整本行政区农村低保标准；编制本行政区农村低保年度资金需求计划和年终决算；建设和管理本行政区农村低保信息系统；负责农村低保待遇的审核审批；管理农村低保工作档案等事项。
（五）乡（镇）人民政府、街道办事处负责农村低保待遇申请的审核；受理辖区居民的低保申请，指导村委会开展农村低保工作；定期核查辖区农村低保家庭收入变化情况；管理农村低保工作档案等事项。
（六）村民委员会（以下简称村委会）受县级民政部门、乡（镇）人民政府或街道办事处（以下简称管理审批机关）委托，负责受理本村居民的低保申请；组织成立低保评议小组，对申请人家庭收入和实际生活水平等基本状况进行入户调查、初审和公示；跟踪核查农村低保家庭收入变化情况；管理农村低保工作档案。
三、农村低保范围及低保待遇
（一）凡本省农村居民，其共同生活的家庭成员年人均收入低于户籍所在地农村低保标准的，且家庭财产状况符合当地人民政府规定条件的，均可申请农村低保待遇。共同生活的家庭成员是指家庭中具有法定赡养或抚（扶）养关系的人员。包括：
