提高特殊教育师资水平。依托相关高校和高水平特殊教育学校，建设特殊教育教师培养培训基地，逐步在省内形成门类齐全、集培养培训一体的特殊教育教师培养、培训体系。根据特殊教育需要，配强特殊教育学校教师，配齐随班就读学校教师。建立特殊教育教师上岗资格制度和在岗教师正常性培训制度。组织开展对特殊教育学校教师和承担随班就读教学任务教师、班主任的全员培训。
增加特殊教育投入。鼓励社会各界多形式参与举办特殊教育。提高特殊教育学校生均公用经费拨款标准，逐步使从事特殊教育的义务教育学校、高中及以上学校分别按不低于同类普通学校的10倍、5倍标准安排财政生均公用经费。免除大中小学残疾学生的学费、住宿费，加大对家庭经济困难残疾学生的资助力度。完善特殊教育教师津贴制度，提高教师待遇。
建设特殊教育公共服务平台。建立健全促进特殊教育部门协调工作机制。开展对残疾儿童少年的实名制跟踪服务。推进医教结合，实现残障学生教育与康复的有机结合。加强特殊教育研究，分级配备特殊教育研究员，建设好省视障、听障、智障三大教育资源中心，积极开展对各类特殊教育的教研指导和咨询服务。
(七)全面推进继续教育和终身教育体系建设。在全社会广泛宣传终身教育理念，鼓励个人以多种形式接受继续教育，支持用人单位为从业人员接受继续教育提供条件，推进继续教育与工作考核、岗位聘用、职称评聘、职业注册相衔接；使继续教育成为社会成员的普遍追求，使读书学习成为广大人民群众的生活方式，加快建设人人皆学、处处可学、时时能学的学习型社会。
多形式发展继续教育。各级政府建立跨部门继续教育协调机构，统筹规划开发继续教育资源。鼓励各级各类学校、机关企事业单位和社会组织参与开发面向社会的教育资源，充分发挥公共文化机构、新闻媒体的社会教育作用，逐步建立各类教育资源开放共享机制。坚持学历教育和非学历教育并举，大力开展岗位培训、社区教育、农村成人教育和老年教育等非学历教育。实现增强能力和丰富生活并重，积极组织各种与群众生活密切相关的餐饮娱乐、旅游休闲、文化体育、医疗保健等灵活多样的教育活动，满足人民群众的学习需要。
加强继续教育公共平台和网络建设。创建学习型社区，加快建成覆盖城乡、贴近群众的社区教育网络。以广播电视大学为基础，整合高等教育资源，加快建设浙江开放大学。运用广播电视、数字传媒等技术，大力开展数字化远程教育，建设以卫星、互联网、电视等为载体的远程开放教育公共服务平台，努力为各类学习者提供方便、灵活、人性化的学习机会和环境。开展继续教育机构资质认证和教育质量评估，规范对继续教育的监管。
构建终身学习“立交桥”。促进各级各类教育纵向衔接、横向沟通，为社会成员提供更多学习选择机会，适应社会成员多样化的学习和发展需要。加快实行成人高等学历教育“注册入学”制度，建立宽进严出的学习制度。设立“浙江公民教育积分卡”，记载学分，记录学时，学习记录作为公民技能认定、就业、晋升、职称评定、执业注册等的重要依据。建立“学分银行”，完善公民学习信息储存、学分互认与转换、学习信用管理、学习信息统计等制度，推进不同学习成果互认衔接。
三、素质教育
紧紧围绕解决培养什么人、怎样培养人这一教育核心问题，坚定不移地推进素质教育，切实增强学生服务国家服务人民的社会责任感、勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力，实现德智体美的全面发展。
(一)深化德育建设。把社会主义核心价值体系融入国民教育全过程。加强马克思主义中国化最新成果教育，引导学生形成正确的世界观、人生观、价值观。加强理想信念教育，坚定学生对中国共产党领导、社会主义制度的信念和信心。加强民族精神、时代精神和浙江精神教育，培养学生爱国主义、改革创新精神和敢为人先的精神。加强社会主义荣辱观教育，培养学生团结互助、诚实守信、遵纪守法、艰苦奋斗的良好品质。加强公民意识教育，树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念，培养社会主义合格公民。加强中华民族优秀历史文化传统教育和革命传统教育，增强传承民族文化和革命历史的责任感。
增强德育的针对性和有效性。把德育融入学校教育的各个环节，坚持全员育人、全过程育人。从不同学段学生的认知特点和成长规律，各有侧重地开展行为养成、道德认知、情感体验、理想信念等教育，建立并完善大中小学、幼儿园分层递进、有机衔接的德育序列。发挥课程主渠道作用，加强和改进中小学德育课、高校思想政治理论课，进一步完善学科育人体系，充分开发每门课程蕴涵的德育资源和功能。加强德育与智育、体育、美育的有机结合，与学生生活和社会实践有机衔接，使德育更贴近实际、更贴近学习生活、更贴近学生的情感世界，更加生动，富有感染力。
加强德育工作队伍和机制建设。加强培养，保障待遇，科学管理，提高专业化水平，着力建设一支深受学生喜爱的高水平的思想品德课和思想政治理论课任课教师、辅导员和班主任队伍。加强学生党团组织、少先队以及各类社团建设，充分发挥学生自我管理、互帮互助在德育建设中的作用。加强制度建设，不断完善学生德育导师制、学生违法犯罪预警机制、教师育人职责考评机制。
(二)提高学习和实践能力。深入研究课堂教学，坚持以学生为主体，以教师为主导，注重学思结合，调整教与学的关系。倡导参与式、启发式、探究式、讨论式教学，激发学生的好奇心、求知欲，引导学生主动参与、独立思考，着力培养学生的学习兴趣和能力，思考问题的兴趣和能力，探究创新的兴趣和能力，教育学生学会学习、学会生活、学会做人做事，乐观向上、自主自立、成长成才。
加强实践教学。坚持教学与生产劳动、社会实践相结合。制订实施大中小学生社会实践教育指导纲要，鼓励和支持学校开发实践课程、活动课程，完善科技实践、社会实践。多形式建设各类校外实践实训基地和活动中心，充分利用社会教育资源，开展各种实践教学活动。完善大中专学生实习见习制度，引导、支持学生到农村、到企业、到社区，开展社会调查，参与各类基层服务和公益事业，从中了解社会，磨砺心智，增长才干。
