--提高质量。这是各级各类教育改革发展的核心任务。要把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准。坚持育人为本,德育为先,大力推进素质教育。建立健全质量导向的教育评价制度和工作机制,制定和完善各级各类教育质量基本标准,全方位建设教育质量保障体系。加强教师队伍建设,强化教师在提高质量中的突出作用,不断提高师德和执教能力。
--实现协调。这是教育改革和发展的基本要求。推进教育与经济社会发展相协调,与产业转型升级相衔接,与人口变动相适应。完善教育区域布局,加强农村和欠发达地区教育,加强薄弱学校建设,提升区域教育整体发展水平。调整优化教育结构,加强学前教育、特殊教育、外来务工人员子女教育、民族教育和继续教育,增强职业教育吸引力,提升高等教育水平,统筹推进各类教育发展。
--增强活力。这是提高教育综合实力和竞争力的关键所在。重点是推进办学体制、人才培养体制改革,建设现代学校制度。要进一步解放思想、转变观念,敢于大胆创新、先行先试,着重在深化课程、考试招生制度、教育评价制度改革,在扩大教育开放中集聚改革发展活力,不断提高教育的国际化水平。
--强化服务。这是经济和社会发展对教育的要求,也是教育自身功能完善的需要。最主要的任务是全面提高育人水平,为经济和社会发展培养更多的高素质劳动者、各类专门人才和创新人才。密切教育与经济和社会发展的多形式联系,在职业教育中,大力推进工学结合、校企合作;在高等教育中,不断完善产学研合作机制,充分发挥教育对经济和社会发展的智力支持、科技支撑和文化引领作用。
(三)主要目标。到2015年,基本实现教育现代化,教育发展水平位居国内前列。到2020年,全面实现教育现代化,建成教育强省,教育主要发展指标达到发达国家平均水平。
--建立更加完善的教育体系。到2015年,基本建成现代教育体系,教育的布局、层次、类型结构趋向合理,农村教育、学前教育、特殊教育、外来务工人员子女教育、民族教育、继续教育、终身教育等明显加强,职业教育能力和高等教育水平全面提升。到2020年,形成比较成熟的现代教育体系,各级各类教育纵向衔接、横向沟通,学历教育和非学历教育、普通教育和职业教育、职前教育和职后教育协调发展,终身教育、学习型社会格局全面建立。
--实现更高水平的普及教育。到2015年,学前三年教育毛入园率达到96%,高中段教育毛入学率达到95%,高等教育毛入学率达到56%;主要劳动年龄人口(16--59岁)平均受教育年限达到10.5年,新增劳动力平均受教育年限达到 13.5年。到2020年,0--3岁婴幼儿早期教养全面开展,学前三年教育毛入园率达到98%,高中段教育毛入学率达到98%,高等教育毛入学率达到62%。主要劳动年龄人口(16--59岁)平均受教育年限达到12年,新增劳动力平均受教育年限达到14年。
--提供更全面的优质教育。教师整体素质明显增强,优质教育资源总量不断扩大。人才培养模式更趋多样,教育内容、方法、手段不断创新,课堂教学、实践教学质量全面提高。学生的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高。人民群众就业创业能力普遍提升。
--形成更广泛的公平教育。建成覆盖城乡的基本公共服务体系,实现基本公共教育服务均等化,城乡、区域差距不断缩小。完善教育资助制度,不让一个孩子因贫困失学和辍学,外来务工人员子女、残疾人等受教育权利和机会得到全面保障。为学生建立学业、心理等更多样的帮扶体系,维护每一名受教育者的学习尊严。到2015年和 2020年,标准化中小学校比例分别达到85%和 95%,等级幼儿园比例分别达到80%和90%以上。
--构建更有效的教育技术支撑基础。现代信息技术在教育领域广泛应用。到2015年,全面建成省、市、县、校互联互通信息网络,中小学建成校园网比例达到90%,多媒体班套比达到1:1,计算机生机比达到5:1。中小学校教学实验仪器设备、图书资料基本达到配备标准,高校实验实训设备达到或超过全国同类院校平均水平。
--健全更加多元开放的教育体制和机制。以政府办学为主体,全社会积极参与,公办教育和民办教育共同发展的格局进一步完善。学校自主办学、政府依法管理的机制趋于健全。教育对外开放度和国际化水平明显提高。到2015年,普通高校在校生中留学生比例力争达到2%,专任教师留(访)学3个月及以上比例力争达到15%;到 2020年,普通高校在校生中留学生比例力争达到 4%,专任教师留(访)学3个月及以上比例力争达到20%。
表一:浙江省教育事业发展主要预期目标
┌───────┬────┬─────┬─────┬─────┐
│ 指 标 │ 单位│ 2009年 │ 2015年 │ 2020年 │
├───────┼────┼─────┼─────┼─────┤
│学前教育 │ │ │ │ │
├───────┼────┼─────┼─────┼─────┤
│幼儿在园人数 │ 万人│ 167 │ 169 │ 165 │
├───────┼────┼─────┼─────┼─────┤
│学前三年入园率│ % │ 94.8 │ 96 │ 98 │
├───────┼────┼─────┼─────┼─────┤
│九年义务教育 │ │ │ │ │
├───────┼────┼─────┼─────┼─────┤
│在校生 │ 万人│ 502 │ 530 │ 560 │
├───────┼────┼─────┼─────┼─────┤
│巩固率 │ % │ 99.9 │ 99.9 │ 99.9 │
├───────┼────┼─────┼─────┼─────┤
│高中段教育 │ │ │ │ │
└───────┴────┴─────┴─────┴─────┘
┌─────────┬────┬─────┬────┬────┐
│ 指 标 │ 单位│ 2009年 │ 2015年│ 2020年│
├─────────┼────┼─────┼────┼────┤
│在校生 │ 万人│ 158 │ 159 │ 174 │
├─────────┼────┼─────┼────┼────┤
│毛入学率 │ % │ 92 │ 95 │ 98 │
├─────────┼────┼─────┼────┼────┤
│职业教育 │ │ │ │ │
├─────────┼────┼─────┼────┼────┤
│中等职业教育在校生│ 万人│ 73.2 │ 76 │ 84 │
├─────────┼────┼─────┼────┼────┤
│高等职业教育在校生│ 万人│ 55.2 │ 60 │ 65 │
├─────────┼────┼─────┼────┼────┤
│高等教育 │ │ │ │ │
├─────────┼────┼─────┼────┼────┤
│在学总规模 │ 万人│ 135 │ 15l │ 157 │
├─────────┼────┼─────┼────┼────┤
│在校生 │ 万人│ 118 │ 133 │ 139 │
├─────────┼────┼─────┼────┼────┤
│ 其中:研究生 │ 万人│ 4.3 │ 5.6│ 6.8│
├─────────┼────┼─────┼────┼────┤
│毛入学率 │ % │ 43 │ 56 │ 62 │
├─────────┼────┼─────┼────┼────┤
│继续教育 │ │ │ │ │
├─────────┼────┼─────┼────┼────┤
│从业人员继续教育 │ 万人次│ 500 │ 800 │ 1000│
└─────────┴────┴─────┴────┴────┘