中共浙江省委、浙江省人民政府关于印发《浙江省中长期教育改革和发展规划纲要(2010－2020年)》的通知
（浙委[2010]96号）

各市、县(市、区)党委和人民政府，省直属各单位：
　　现将《浙江省中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》印发给你们，请结合实际认真贯彻实施。



　　一、总体战略
　　(一)指导思想
　　(二)基本要求
　　(三)主要目标
　　二、主要任务
　　(一)实现学前教育上等级
　　(二)实现义务教育高水平均衡发展
　　(三)实现普通高中教育多样化发展
　　(四)提高职业教育发展水平
　　(五)提高高等教育办学水平和竞争力
　　(六)全面加强特殊教育
　　(七)全面推进继续教育和终身教育体系建设
　　三、素质教育
　　(一)深化德育建设
　　(二)提高学习和实践能力
　　(三)加强身心健康教育
　　(四)减轻中小学生过重课业负担
　　(五)形成推进素质教育工作合力
　　四、教师队伍建设
　　(一)加强和改进师德建设
　　(二)完善教师培养培训体系
　　(三)健全教师管理制度
　　五、教育改革和开放
　　(一)深化人才培养模式改革
　　(二)深化考试招生制度改革
　　(三)深化现代学校制度建设
　　(四)深化办学体制改革
　　(五)深化教育管理体制改革
　　(六)深化教育评价制度改革
　　(七)积极扩大教育开放
　　六、领导和保障
　　(一)加强对教育改革发展的组织领导
　　(二)完善教育经费保障机制
　　(三)加快教育信息化步伐
　　(四)提高依法治教水平

　　为加快教育现代化建设，构建学习型社会，建设科教强省和人力资源强省，推动浙江率先实现全面小康，率先实现现代化，根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》，制定本规划纲要。
　　教育关系千秋万代，是国计，也是民生。教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径。尊师重教，在浙江有着深厚的社会基础和历史传统。改革开放以来，特别是“十一五”以来，浙江在党中央、国务院的正确领导下，解放思想、实事求是、与时俱进、改革创新，坚持基础教育抓均衡，高等教育抓质量，职业教育抓结合，终身教育抓体系，积极实施了农村教育“四项工程”、职业教育“六项行动计划”、高等教育“质量提升计划”等一系列重大举措，基础教育持续在全国领先，职业教育跃居全国前列，高等教育成为全国发展最快的省区之一。基础教育实现了由普及九年义务教育向普及学前三年到高中段十五年教育的跨越，高等教育实现了由精英教育向大众化教育的跨越。全省已从整体上解决了“有书读”的问题。
　　经过30多年的改革和发展，浙江教育总体上已进入“读好书”的新阶段。对照新形势新要求，浙江教育还存在着诸多问题和薄弱环节：教育观念及内容方法相对还比较滞后，应试教育倾向和学生课业负担过重问题仍比较突出，推进素质教育难度较大；教育发展还不平衡，农村、经济欠发达地区办学水平还不高，一些外来人口大量涌入地区教育资源不足问题日益显现；教育结构不够合理，学前教育、特殊教育、外来务工人员子女教育比较薄弱，职业教育吸引力还不够强，高等教育整体发展水平亟待提高，继续教育和终身教育体系还很不完善；教育体制机制不够完善，学校办学活力不足，民办教育遇到了许多困难和问题；教育服务经济社会发展的意识和能力还不够强，重理论轻实践、重知识轻能力、重科研轻转化推广还未根本转变；教育投入还不能满足教育改革和发展的需要，教育保障水平不高，一些地区和学校债务负担还比较重。
　　展望21世纪第二个10年，国际国内宏观环境将继续发生深刻变动，经济全球化将深入发展，科学技术进步将不断加速。国家之间、地区之间争夺人才的竞争将更为激烈。浙江正处于加快转变经济发展方式、推进经济转型升级的关键时期，经济和社会发展将更多地依靠科技进步和提升劳动者素质。应对国内外挑战，抓住新一轮发展机遇，全面建成惠及全省人民的小康社会，基本实现社会主义现代化，浙江必须超前谋划教育，必须全力抓好教育。强省必先强教，浙江实现现代化，必须首先加速实现教育现代化。
　　一、总体战略
　　认真落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010－2020年)》以及国家《长江三角洲地区区域规划》，从浙江实际和发展需要出发，今后 5至10年，浙江教育的总体战略是：全面加快教育现代化进程，努力建设教育强省。
　　(一)指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续全面实施“八八战略”和“创业富民：创新强省”总战略，面向现代化、面向世界、面向未来，全面贯彻“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的教育工作方针，遵循教育规律和人才成长规律，以促进公平为取向，以提高质量为核心，以体制机制改革为动力，以促进学生健康成长和提高公民素质为出发点和落脚点，努力实现“理念先进、结构合理、数量充足、质量保证、体制灵活、科学和谐”的教育发展新格局，为浙江经济社会又好又快发展、全面建成小康社会、基本实现现代化，提供强有力的人才保证、智力支持和科技支撑。
　　(二)基本要求。着眼于解决我省教育进入“读好书”新阶段遇到的新情况、新问题，在推进教育改革和发展中，始终坚持“促进公平、提高质量、实现协调、增强活力、强化服务”的基本要求。
　　--促进公平。这是教育改革和发展的重要前提和基本追求。根本目的是要为每个学生提供适合的教育。首要任务是保证弱势群体公平受教育机会。工作重点是实现义务教育高水平均衡发展。要合理配置公共教育资源，实现基本公共教育服务均等化。

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