（三）大力实施“人本安全、培训教育、提升素质”工程。要以《
国家中长期人才发展规划纲要》（2010-2020年）的实施为契机，认真贯彻落实“服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发”24字方针，积极创新安全培训机制，严格落实煤炭企业安全培训主体责任，继续加大煤矿“管理团队、技术队伍、技能队伍”的培训教育力度，在提高全省煤炭行业安全培训教育质量上下功夫，全面提升全员素质。一是继续严把准入关，要选送符合资格的高素质煤炭专业人才参加矿长资格和安全资格培训，2011年实现全省煤矿“六长”准入学历100%达标，并全部经培训合格持证上岗；二是继续组织好煤矿“六长”专业素质提升教育培训，开展煤炭专业知识更新，按计划完成80%“六长”的轮训，继续组织好煤矿关键岗位和重要工种人员煤炭职业中专教育，分别使科区队长、班组长和特种作业人员的90%、70%和50%接受煤炭职业中专教育；三是大力加强安全培训教育信息化建设，在“五大集团”和地方煤炭集团推广煤矿安全培训教学管理信息化系统和煤炭现代远程教育网，实现企业员工能够随时通过互联网接受安全教育培训；四是进一步加强煤矿用工管理，理顺煤矿用工管理职能，落实煤矿用工监管责任，全面推行统一发布用工信息、组织报名和资格审查，统一培训，统一签订劳动合同和煤矿用工备案，统一参加社会保险和派遣，统一管理等“五个统一”的煤矿用工管理，推动全省煤矿用工管理规范化、制度化；五是全面推行变招工为招生、先进校后入矿，着力培养新一代煤矿职工队伍，从根本上提高职工安全素质和操作技能，以适应煤矿自动化、信息化、机械化发展需要。
（四）突出重大灾害治理，深化安全专项整治。各煤矿企业要继续深入开展煤矿安全专项整治活动，持续引深隐患排查治理工作，既要全面深入排查煤矿各生产系统、各生产环节的安全隐患，又要紧紧抓住瓦斯、水、火等重点环节重点部位的重大灾害治理。
在瓦斯治理方面：一要突出预防为主。要落实保护层开采和大面积预抽煤层瓦斯区域防突措施，严格做到不采突出面、不掘突出头；把落实“两个四位一体”综合防突措施作为评估煤矿是否具备煤与瓦斯突出防治能力的重要指标。二要强力推进抽采达标。各煤矿企业要建立瓦斯抽采达标自我评估体系，建立完善瓦斯抽采管理和考核等制度，严格落实瓦斯应抽尽抽、不抽不采的要求，对抽采不达标的矿井实施停产整顿，全年要完成瓦斯抽采量37亿立方米。三要强化瓦斯防治基础工作。要加快瓦斯灾害防治等关键技术、重大装备的研发，推广煤矿瓦斯治理利用先进适用技术，进一步实施瓦斯防治示范“双百工程”，今年要有20%的生产矿井建成瓦斯治理示范矿井，争取在3年内全省所有煤矿全部建成瓦斯治理达标示范矿井。四要加强现场管理。严格落实“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的要求，严格遵守采掘作业操作规程，突出矿井严格落实“两个四位一体”综合防突措施，加强作业场所瓦斯实时监测监控，加强通风管理、加强现场劳动组织管理。2011年继续做好对各市监管高瓦斯矿井瓦斯会诊工作。
