二、主要工作
（一）认真开展“煤矿企业安全生产主体责任落实年”活动。落实企业安全主体责任是保证煤矿安全的关键。 2011年在全省开展“煤矿企业安全生产主体责任落实年”活动。各煤矿企业要加强领导，明确职责、周密部署、精心安排，全面落实企业安全主体责任。一是严格落实煤炭主体企业的安全管理责任及其所属各煤矿的安全主体责任。建立“一岗双责、层层负责”管理机制，强化企业法人代表、实际控制人第一者责任人的责任，严格落实主要领导负总责，分管领导协助主要领导具体负责，其他领导负责分管业务范围内的安全生产责任；二是严格落实安全管理责任。各主体企业和煤矿，要逐级落实安全管理责任，将安全生产工作目标落实到每个科室、每个区队、每个班组、每个岗位，落实业务保安责任制，切实形成人人尽职尽责、环环相扣衔接的安全管理体系；三是严格落实领导带班下井制度。带班领导不仅要做到与工人同下同上，而且要认真履行职责，加强对重点部位、重点环节的现场指导和监督，及时现场解决安全生产中遇到的突出问题，切实加强现场管理；四是严格落实新建、改扩建矿井的建设、施工、监理各方安全责任。建设单位要对项目建设安全全面负责，认真履行建设单位的安全管理职责。施工单位要对施工安全负主体责任，严格落实施工单位、队组、施工人员的安全责任。工程监理单位要规范监理行为，对所监理工程的施工负安全监理责任。五是加大安全投入。要按照国家规定，足额提取和使用好安全费用，特别要保证瓦斯、水、火等重大灾害治理专项资金的投入。六是充分利用企业各类媒体，大力宣传煤矿安全生产法律法规和政策措施，不断强化全员安全意识，促进企业安全文化建设。
（二）大力实施“煤矿安全质量标准化建设”工程。煤矿安全质量标准化是夯实煤矿安全生产基础工作，各级煤炭部门及各国有重点煤炭集团公司，要把煤矿安全质量标准化建设作为今后几年的重点任务来抓。一是要在总结多年来省内外安全质量标准化建设经验和做法的基础上，结合各地、各煤矿企业的实际，制定本辖区、本单位“煤矿安全质量标准化建设”达标规划。对已达到国家级安全质量标准化的矿井，要向安全高效型、本质安全型和世界一流矿井迈进；对已达到省级安全质量标准化的矿井，要向国家级标准化矿井迈进；对建设改造矿井必须按照安全质量标准化标准建设，投产前至少要达到省级二级标准。2011年底所有生产矿井和建设改造投产矿井必须达到省级二级以上标准。未达标的矿井，一律停产整改，限期达标。2011年要有50座矿井达到国家级标准。二是各煤矿企业要加强领导，完善制度、健全机构，落实责任，落实专项资金，严格内部考核，按照全员参与、全面管理、全程控制的要求，实现岗位达标、专业达标、企业达标。三是各级煤炭部门要加大监督检查力度，督促煤矿企业按照规划目标强力推进安全质量标准化建设。并组织力争完成全省《煤矿井下岗位操作标准和流程手册》编制工作。四是继续强力推进煤矿基层班组建设，以落实岗位安全责任为核心，以提升班组安全管理水平为重点，切实发挥班组长安全生产前沿阵地作用，坚决抵制违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为。
