山西省煤炭工业厅关于认真做好2011年全省煤矿安全生产工作的通知
（晋煤安发[2011]1号）
各市煤炭工业局，各国有重点煤炭集团公司、平朔煤炭工业公司、太原煤炭气化集团公司、山西煤炭运销集团公司、山西煤炭进出口集团公司，省监狱管理局：
2010年是我省煤炭工业发展极不平凡的一年，也是煤矿安全生产形势趋稳向好的一年。一年来，在省委、省政府的正确领导下，全省煤炭系统认真贯彻国家和省关于加强煤矿安全生产的一系列决策和部署，以继续深入开展“安全生产年”活动为主线，以减少一般事故、遏制重特大事故为目标，以安全生产专项整治为载体，以建设安全质量标准化矿井为抓手，以强化目标考核和责任追究为措施，认真落实安全生产十项制度，突出预防为主、加强监管、落实责任“三项重点”，扎实推进“三项行动”和“三项建设”，强化煤矿现场管理，加大灾害治理力度，严格领导带班下井，进一步巩固了全省煤矿安全生产形势明显好转向稳定好转的局面。
我省煤矿正处于兼并重组后整体水平提升阶段。随着开采深度的增加和建设改造矿井大规模展开，矿井瓦斯等灾害日趋严重，煤矿安全管理和监管任务越来越繁重，全社会对煤矿安全工作的关注度和期望值越来越高，煤矿企业安全责任和政府安全监管的压力越来越大。2011年，是实施“十二五”规划开局之年，做好今年的煤矿安全工作尤为重要，意义重大。为此，全省煤炭系统务必居安思危，警钟长鸣，要认真落实袁纯清书记关于“抓好当前煤矿安全生产必须慎之又慎”的指示和王君省长关于“必须切实抓好当前煤矿安全生产工作”的要求，牢固树立以人为本、安全发展的理念，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚定应对挑战、战胜困难的决心，努力开创“十二五”煤矿安全生产工作新局面。
一、指导思想和工作目标
2011年全省煤矿安全生产工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十七届五中全会和省委九届十一次全会精神，以深入贯彻
国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）和省政府《关于2011年安全生产工作的意见》（晋政发[2011]1号）为核心，以开展“安全生产年”为契机，以开展“企业安全生产主体责任落实年”活动、实施“煤矿安全质量标准化建设”和“人才素质提升”工程为重点，认真落实“三深化”、“三推进”和“三项行动”、“三项建设”，继续加大瓦斯、水、火等重大灾害的预防和治理，夯实煤矿基层基础工作，不断努力减少一般事故、控制较大事故、遏制重特大事故，实现全省煤矿安全生产形势由“明显好转”向“根本好转”转变。
