山西省煤炭工业厅关于做好2011年春节和“两会”期间煤矿安全生产工作的通知
（晋煤安发[2011]100号）
各市煤炭工业局、各国有重点煤炭集团公司、平朔煤炭工业公司、太原煤炭气化集团公司、山西煤炭运销集团公司、山西煤炭进出口集团公司、省监狱管理局：
2011年春节将至，全国和全省人代会、政协会（以下简称“两会”）也将于1月至3月期间召开，是煤矿安全生产的敏感期和关键期。为深入贯彻党的十七届五中全会和省委九届十一次全会精神，为切实做好春节期间和“两会”期间的安全生产工作，保证省政府及国家局有关煤矿安全生产工作的措施落实到位，现就春节、“两会”期间的煤矿安全生产工作提出如下要求：
一、各级煤炭部门、各国有重点煤炭集团公司要高度重视春节、“两会”期间的煤矿安全生产工作，深刻吸取过去我省及兄弟省份在此期间发生重特大事故的教训，进一步增强做好煤矿安全生产工作的责任感、危机感和使命感。要求单位主要负责人要亲自研究部署，针对特殊时段的工作方案，并层层抓好安全生产各项制度和安全生产责任制的落实，切实做到责任明确，纪律严明，措施到位。严防松懈麻痹思想，确保企业安全生产。
二、各级煤炭部门、各国有重点煤炭集团公司要认真贯彻落实国务院23号、国家局152号文件精神和省政府1号文件的安排部署，及早准备，合理安排，充分发挥好“五人小组”作用，落实安全包保责任制，加大安全监管和检查力度，加强春节和“两会”期间的巡查密度。对证照齐全的生产矿井和手续齐全的建设矿井，春节、“两会”期间继续生产或建设的，必须严格执行领导带班下井制度，严格现场管理，严格落实隐患排查治理等各项安全措施，严防“三超、三违、三非”行为。特别是批准过渡期生产的矿井要重点监管，防止其搞突击生产行为；对节日放假、停产检修的矿井，必须制定严格的检修计划和安全保障措施，确保停产检修期间的矿井安全；对新建、改扩建和停产整顿的矿井，要加强监控力度，严防借建设、整顿之名，擅自非法违法生产；对已关闭未移交的矿井，加强巡回检查，防止死灰复燃。
三、各煤矿企业要认真落实安全生产主体责任，本着查大系统、治大隐患、防大事故的原则，进一步加强隐患排查治理工作，落实好隐患排查、治理和报告制度，严格隐患排查整改效果评价，切实加强对隐患排查治理的有效管理。全面深入排查煤矿各生产系统、各生产环节的安全隐患，紧紧抓住水、火、瓦斯等方面的重大隐患，严格做到措施、责任、资金、时限和预案“五落实”，确保安全隐患得到及时有效消除。要加强现场管理，严格执行“先抽后采、监测监控、以风定产”的瓦斯治理方针和“有掘必探、有采必探、先探后掘、先探后采”的防治水措施等各项煤矿安全生产规定，真正把煤矿安全生产规章制度和技术措施落实到基层和岗位，实现安全生产。
