1、进一步完善安全监管体系。按照“巩固县（市）、强化乡镇、延伸村（居）”的要求，进一步强化基层安全监管机构和队伍建设。县（市）区、开发区安全监管部门应按规定配齐工作人员，安全监管部门人员经费及工作经费要全额纳入本级财政预算；每个乡镇明确不少于1-2名乡镇专兼职安监人员，积极推进安全生产协管员制度；所有村（居）必须确定至少1人负责安全生产管理工作。

　　2、进一步完善安全监管制度和台账。各乡镇（街道办事处）要进一步健全安全生产工作会议、安全生产检查督查、事故隐患和危险源管理、建设项目安全“三同时”管理、安全事故报告、事故应急救援及处置、安全生产值班、安全信息及档案管理、安全生产举报奖励、安全监管人员职责等10个方面的安全监管基本制度；建立完善工矿商贸企业、中小学校及人员密集场所、道路交通、水上交通、辖区内在建项目安全及危房安全、民爆物品使用、危险化学品及烟花爆竹、特种设备及农业机械、地质灾害及水利设施、安全教育培训等10个安全监管基础台账。各村（居）、园区要结合实际情况，建立完善安全生产例会、安全信息报告、安全巡查、隐患排查治理、重大危险源管理、应急救援、宣传教育等基本制度和相应的基础台账，落实村（居）、园区负责人、安全管理员的工作职责。

　　3、进一步提升安全监管能力。各县（市）区要强化基层安全监管能力建设，全面实施委托乡镇执法，加强委托执法的指导、检查和监督，加大基层安全生产现场执法力度，实现“责权统一、上下配合、监管有力”。全面实施安监人员“素质提升工程”，安排专项培训费用，加强各级安监人员的素质培训，实行持证上岗，未经培训或经培训考核不合格者均不能从事安全监管工作。建立完善的安监人员激励机制，切实稳定安全监管队伍，乡镇专兼职安监人员原则上干满3年方可调整，确因工作需要调整的，必须报经所在县（市）区安监部门同意。

　　（三）提升企业安全管理水平，增强企业安全保障能力

　　1、进一步健全安全管理机构。高危行业以及从业人员超过300人的其它生产经营单位，要依法设置安全生产管理机构，按照从业人员1%的比例配备专职安全生产管理人员。从业人员在300人以下的其它生产经营单位，要配备不得少于2人的专职或兼职安全生产管理人员，或者委托安全技术中介机构、具有执业资格的注册安全工程师、安全评价师、安全生产专家提供安全生产管理服务。

　　2、进一步完善安全管理制度。建立安全生产会议、安全检查、领导带班作业、隐患排查治理、重大危险源监控、安全生产奖惩、教育培训、安全投入及安全费用提取、应急救援、安全设施“三同时”、职业安全健康管理、安全管理人员职责、特种作业人员持证上岗等13个安全管理基本制度；建立安全会议、安全组织、安全投入、安全教育培训、安全检查、生产安全事故、安全工作考核与奖惩、安全防护用品、事故预案、重大危险源、安技装备、特殊工种人员等12本安全管理基础台账。

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