各盟市要高度重视土地卫片执法检查中存在的问题，组织相关部门和所辖旗县（市、区）人民政府逐条落实，切实整改到位，确保我区土地卫片执法检查顺利通过验收。
（一）补充完善相关档案资料，做到卡、表、图及相关文件资料相互印证。
各盟市土地卫片执法检查领导小组要尽快组织开展辖区内土地卫片执法工作开展情况的全面检查工作，要特别注意开工和审批时间、现状地类、土地面积、规划用途等元素逻辑关系的协调一致，需要相关部门提供的佐证材料要真实有效、齐全完整。
（二）进一步加强对违法案件的查处与整改。
对各地发现的违法用地，无论是监测时段内的，还是监测时段前后的，都要坚持“既查事、又查人”和“处罚到位、追究责任到位”的原则，做到依法做出行政处罚、依法申请法院强制执行、依法移送公安司法机关、依法移交纪检监察机关“四到位”。对不符合国家产业政策和供地政策的项目，要及时组织拆除复耕；对符合国家产业政策和供地政策的项目，要严肃查处到位后，抓紧补办用地手续。对违法用地造成严重后果的主要领导和相关责任人员，要依据《
违反土地管理规定行为处分办法》（监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部15号令），严格实施问责。
（三）疏堵结合，减少新违法用地案件的发生。
各级政府领导要切实树立依法管地、批地和用地意识，建立健全目标责任机制，将土地卫片执法检查工作列入年度考核内容，进一步强化政府的土地监管责任。国土资源管理部门要提高服务保障能力，提前介入，加快审批，优化配置土地资源。同时要加大动态巡查力度，落实动态巡查责任，提高动态巡查频度，做到违法用地早发现、早制止，将违法用地制止在萌芽状态，减少违法案件的发生。违法案件查处中要从严从重，提高违法者违法成本。要公开曝光典型案件，真正起到震慑违法行为的作用。
（四）加强国土资源执法监察队伍建设。
各级政府要为土地卫片执法检查工作提供必要的保障。国土资源管理部门要尽快对全区国土资源执法监察工作人员进行业务技能培训，更新知识，提高工作人员业务素质。各地区要加快国土资源机制体制创新，加强部门联动，逐步推广国土公安试点成果，整合执法监察力量，提高工作效能。
二○一○年十一月十六日
