（三十三）转变政府教育管理职能。各级政府要切实履行统筹规划、政策引导、监督管理和提供公共教育服务的职责，建立健全公共教育服务体系，逐步实现基本公共教育服务均等化，维护教育公平和教育秩序。改变直接管理学校的单一方式，综合应用立法、拨款、规划、信息服务、政策指导和必要的行政措施，减少不必要的行政干预。
提高政府决策的科学性。规范决策程序，推进重大教育决策公示、通报、听证制度。充分发挥专家、学者在重大教育决策和项目实施过程中的作用。
第十一章 建设现代学校制度
（三十四）推进政校分开、管办分离。适应时代要求，建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度。明确政府管理权限和职责，明确各级各类学校办学权利和责任。完善学校目标管理和绩效管理机制。健全校务公开制度，接受师生员工和社会的监督。随着国家事业单位分类改革推进，探索建立符合学校特点的管理制度和配套政策，克服行政化倾向，取消实际存在的行政级别和行政化管理模式。
（三十五）落实和扩大学校办学自主权。政府及其部门要树立服务意识，改进管理方式，依法保障学校充分行使办学自主权和承担相应责任。落实学校在资源配置、人事管理、经费使用等方面的自主权。各类学校按照国家法律法规和宏观政策，自主开展教学活动、科学研究、技术开发和社会服务等工作。
（三十六）完善中国特色现代大学制度。公办高等学校要坚持和完善党委领导下的校长负责制，完善大学校长选拔任用办法。探索民主管理、教授治学的有效途径，充分发挥学术委员会在学科建设、学术评价、学术发展中的重要作用。加强教职工代表大会、学生代表大会建设，发挥群众团体的作用。各类高等学校应依法制定章程，依照章程规定管理学校。确立科学的考核评价和激励机制。探索建立高等学校理事会或董事会，扩大学校发展的社会参与度。探索高等学校与行业、企业密切合作共建的模式，推进高等学校与科研院所的资源共享。深化高校后勤社会化改革。
（三十七）完善中小学学校管理制度。完善普通中小学和中等职业学校校长负责、党组织发挥政治核心作用、教职工代表大会和家长委员会参与管理与监督的运行机制。推进校长选拔聘用制度改革，积极推动社区、学生及家长对学校管理的参与和监督，不断提升学校管理的科学化、民主化、规范化水平。发挥企业参与中等职业学校发展的作用，建立中等职业学校与行业、企业合作机制。
第十二章 考试招生制度改革
（三十八）推进考试招生制度改革。按照有利于科学选拔人才、促进学生健康发展、维护社会公平的原则，探索招生与考试相对分离的办法，政府宏观管理，专业机构组织实施，学校依法自主招生，学生多次选择，逐步形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生制度。
（三十九）完善高中阶段招生办法。坚持省级统筹，市级实施，完善高中阶段考试招生制度。全面使用高中阶段教育招生信息系统，实现计算机网上录取和学生电子注册。建立规范灵活的中职学校招生制度，中等职业学校实行自主招生或注册入学，加大面向具有初中文化水平的社会人员的招生。推进普通高中多样化录取方式，规范特长生录取程序和办法。改进和完善省、市示范高中招生指标均衡分配到区域内初中的政策与措施。
（四十）深化高等学校入学考试和招生办法改革。完善高中学业水平测试和综合素质评价办法，发挥测试评价结果在不同层次高等学校录取中的作用。实施普通本科院校与高等职业院校分类入学考试，逐步实行高等职业院校省级组织入学考试制度。深化考试内容改革，着重考查学生的基本素质和综合能力。加大高职（专科）院校招生改革力度，建立灵活多样的选拔录取办法，完善示范高职院校自主招生、注册招生办法。改革成人高等教育招生制度，逐步建立灵活多样的招生录取办法。改革研究生招考办法，强化创新能力考查，发挥并规范导师在选拔录取中的作用。完善“国家考试、个人自学、社会助学”的自学考试制度。扩大各类证书考试规模，增加考试项目。
（四十一）加强信息公开和社会监督。完善各类考试招生信息发布制度，实现信息公开透明，保障考生权益，加强政府和社会监督。加强考试招生制度建设，规范学校招生录取程序。强化考试安全责任，加强诚信制度建设，坚决防范和严肃查处考试招生舞弊行为。维护入学机会公平，清理和规范各项加分政策。
第十三章 扩大教育开放
（四十二）加强国际交流与合作。努力构建全方位、多层次、宽领域的教育国际交流与合作平台，积极开展与境内外高等院校和学术机构双边或多边教育、科研合作和学术交流。借鉴国际先进的教育理念和教育经验，着力培养一大批具有国际视野、通晓国际规则、能够参与国际事务和国际竞争的国际化人才。完善公派出国留学管理机制，注重高层次创新人才的培养。加强对自费出国留学的政策引导。有计划地引进海外高端人才和学术团队。鼓励优秀留学人员回国创业或多种形式为国服务。大力支持高等院校招收外国留学生，拓宽招生渠道，扩大外国留学生规模，优化留学生教育学科专业，提高留学生教育质量和层次。充分利用安徽丰富的历史文化资源，加强汉语国际推广工作。建立健全汉语国际推广教师和志愿者队伍服务机制。推动孔子学院建设，提高孔子学院办学质量和水平。
（四十三）引进优质教育资源。积极开展与港澳台地区的教育交流与合作。办好一批示范性中外合作办学项目。建设一批国际化的学科专业和特色课程。建立教学科研合作平台、合作基地。鼓励各级各类学校开展多种形式的国际合作与交流。支持加强与国外高水平大学的交流合作；支持职业院校培养适应国际劳务市场需求的高技能人才，促进职业教育人才培养与国际通行职业资格标准的衔接。加大对师资队伍和管理队伍的国际化培训力度。推进中外学校间教师互派、学生互换、学分互认和学位互授联授。加强和改进外语教学，实施学生海外修学、实习计划，增强学生国际交往和竞争能力。
（四十四）加强各级各类学校对社会的开放。在确保校园安全和教学活动开展的前提下，由各级政府统筹协调，加大各级各类学校和教育资源对社会的开放度。高等院校加大与所在地在教育、文化、体育设施等方面的共建共用，对社会开放实验、检测设施设备，把学校建设成为服务地方的教育、文化和科技中心。
第四部分 保障措施
第十四章 加强教师队伍建设
（四十五）建设高素质教师队伍。教育大计，教师为本。提高教师政治、社会和职业地位，维护教师合法权益，改善教师待遇，使教师成为受人尊重的职业。严格教师资质，提升教师素质，优化教师配置，加强教师管理，造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。加强教师教育，构建以师范院校为主体、综合大学参与、开放灵活的教师教育体系。实施“教育名师培养工程”。
（四十六）加强师德建设。德为师之本、师以德为先。加强师德教育，增强广大教师学为人师、行为世范的责任感和使命感。教师要关爱学生，严谨笃学，淡泊名利，自尊自律，以人格魅力和学识魅力教育感染学生，做学生健康成长的指导者和引路人。多渠道、多层次、多形式地开展师德教育，将其列为教师职前培养和职后培训的重要环节。坚持师德为先，严格考核管理，将师德表现作为教师绩效考核、职务评聘、岗位聘用、进修深造和评优奖励等的重要依据。将师德建设作为评估学校办学质量的重要指标。坚持正确导向，采取综合措施，建立长效机制，形成良好学术道德和学术风气，克服学术浮躁之风，查处学术不端行为。
