整改情况总结11月底前报厅专项行动领导小组办公室。
（三）查找分析制度漏洞及成因，为进一步完善制度奠定基础。推进制度建设是“两整治一改革”的核心内容，也是加强反腐倡廉工作、建设廉洁型机关的重要举措。要在查找风险点和查改存在的突出问题的基础上，全面查找制度漏洞，通过建章立制堵漏补缺，着力提高国土资源系统内部自我监控能力。
1、抓好调查研究。要深入开展调查研究，通过座谈研讨、发放调查问卷等多种形式，广泛征求群众、服务对象和干部职工的意见和建议，认真找出找准在廉政制度建设方面存在的漏洞和管理监督中的薄弱环节。
2、抓好制度梳理。在深入调查研究的基础上，对现有制度进行一次全面系统地梳理，并按照内部管理、业务流程、评价考核和监督制度四个方面分类登记，为全面修订完善建立相关制度提出建设性意见。此项工作在2010年年底前完成。
四、健全完善反腐倡廉长效机制
要以“两整治一改革”为契机，加强教育、监督、预防、惩治四个方面制度建设，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。
（一）进一步转变职能，规范权力运行。要严格规范权力运行，强化对行政执法权的监督，严格查处违法违规案件，加强对行政审批、大额资金、重大专项等实施全程监管。要围绕履行工作职能，扎实推进信息公开，实行阳光政务。要进一步推进土地和矿产审核审批制度改革，严格实行接办分离、网上报批、联网审查、集体会审、限时结办、结果公开，接受社会监督。要进一步做好相关制度的“立、改、废”工作。全省各级国土资源部门都要以“两整治一改革”为平台，对各项规定、办法、制度、程序进行全面清理、修订和完善，需要废除的予以废除，需要完善的依照现有法规、政策、规定进行修订，需要建立的抓紧组织力量制定。要严格依照制度设立、废除、修订的程序，由制度清理、修订、起草单位负责调研和征求意见，并经法规审查机构审核把关，集体研究决定。规范性文件、规章制度一经审定，必须向社会公布，严格履行、接受监督。要把制度建设作为规范管理、精细化管理的基础工作和基本要求，作为检验和评价“两整治一改革”成效的重要标志。
（二）进一步落实廉政规定。各级工作人员要在认真执行廉政准则及其他相关规定的基础上，严格执行以下“五条禁令”：一是严谨利用工作之便，在项目安排、资金拨付等方面打招呼、拉关系，为自己和他人谋取私利；二是严禁在土地、矿产审核审批中违反程序、弄虚作假；三是严禁违规操作，插手土地、矿业权评估和出让；四是严禁在国土资源执法中，以案谋私、瞒案不报、执法“放水”；五是严禁在项目立项、实施、验收和资金使用中违规操作、弄虚作假。有违反以上禁令的，将按照党纪、政纪有关规定从严处理。
（三）进一步加强正面教育。要以专项行动为契机，大力开展反腐倡廉教育，集中教育干部职工正确认识国土资源系统反腐败斗争面临的严峻形势和艰巨任务，进一步警醒起来，增强危机意识和责任意识，牢固树立“秉公用权、廉洁从政”的价值理念，正确对待和依法行使权力，严格按照廉政准则和“五条禁令”规范和约束自己的行为。要广泛开展廉政文化创建活动，突出先进思想和廉政文化内涵，将廉政文化建设融入国土资源文化建设和学习型党组织建设中，使干部职工在文化熏陶中增强廉洁自律意识。要不断创新，拓展廉政教育方式，利用将党课、电视教育片、专题辅导报告、廉政读书活动、家庭助廉、参观展览等方式对干部职工进行廉政教育。在利用反面典型特别是发生在身边的腐败案例开展警示教育的同时，还要注重开展示范教育，挖掘、树立、培育一批秉公用权、廉洁从政的先进典型，充分发挥典型的示范和引导作用。
