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福建省人民政府办公厅转发省发展改革委省重点办关于2011年重点项目建设战役实施方案的通知


  (二)深化项目前期工作。建立健全重大项目储备管理机制。进一步衔接国家和省“十二五”规划及各专项规划,加强与央企、民企、台企、外企的对接合作,抓紧策划生成和推进一批符合科学发展要求、关系长远发展的重大项目,特别是有前景、有效益的重大产业项目,扩大项目储备数量、提高储备质量,为我省“十二五”规划实施提供坚实的项目支撑。切实完善一个项目一个责任人、一个工作班子、一套工作计划、一笔前期费用的工作机制。各级项目审批管理服务部门要按照急事急办、特事特办原则,推行项目联审联批联办,交叉受理、限时办结、提速提效。各级发改部门、重点办要主动加强与有关部门的沟通衔接,及时办理相关前置审批手续。对于关键性审批环节要重点攻关,有专人盯住落实,具体跑、具体抓。对需要报请国家审批的,要及时转报,并积极配合项目业主做好沟通汇报,争取尽快获批。

  (三)全面推行标准化管理。标准化管理是提高项目建设质量和效益的重要抓手。要在认真总结和借鉴铁路、高速公路、电力等领域施行标准化管理经验的基础上,全面推广到房建、市政道路、港口、水利等其他重点建设领域。项目分级管理单位和项目业主要带头推行标准化管理,把标准化管理作为选择施工、监理等单位的必备条件,并在招标文件中予以明确,并督促参建单位切实执行好管理制度、工地建设、施工工艺、过程控制、机械设备等标准化要求,贯穿于工程建设的全过程,把每个重点项目建成精品工程、示范工程。对迟迟不建立标准化管理制度或者有标准不落实的,要通报批评并督促整改。

  (四)落实资源要素保障。各地各部门要未雨绸缪,积极配合项目单位科学调配好本地区、本行业项目的火工油品、建材等供应,协调解决用工紧缺问题,做好重点建设人才的培养和引进服务工作。各级发改部门、重点办要主动牵头会同经贸、规划、建设、国土、林业、海洋、环保、水利、海关、公安等部门在依法依规的前提下,想方设法帮助项目业主落实相关指标,优先保障重点项目建设的要素需求。要进一步落实建设资金,帮助项目建设单位拓展融资渠道,搭建银企合作平台,规范地方投融资平台运作,积极鼓励和引导社会资本进入重点建设领域,保障重点建设融资需求。

  (五)强化安全生产管理。要把安全生产作为战役攻坚的重要内容,坚持进度服从安全,统一部署、同步推进。全面落实安全生产“一岗双责”和企业主体责任,落实监理单位的安全巡视和旁站检查制度,确保参建单位“安全人员、安全预案、安全设施、安全制度”四到位。各级安全管理部门和分级管理单位要加强对重点工程安全生产情况的监管,定期或不定期组织安全隐患排查,督促整治工程质量通病,杜绝重大安全质量事故的发生。对铁路、高速公路、电力、大型公共建筑等关系民生的工程项目以及超高支模、深基坑、起重吊装等危险性较大的分部分项工程,要按有关规定及时组织安全生产专题论证,形成专项施工方案,确保施工安全。


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